對(duì)于活狗，新組他會(huì)在賬本上特別標(biāo)注“活”，剩下沒(méi)有標(biāo)注的就是死狗了。

結(jié)構(gòu)性改革概念發(fā)軔于上世紀(jì)70年代，自然資源逐步發(fā)展成為觀察討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與更廣泛發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)基本分析范式。國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，部布世界主要國(guó)家聯(lián)手實(shí)施大規(guī)模貨幣財(cái)政刺激措施，特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家一直實(shí)施超常貨幣刺激政策。

這類需求政策對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑與維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用，定方然而危機(jī)后八年全球經(jīng)濟(jì)未能根本改變?cè)鲩L(zhǎng)乏力態(tài)勢(shì)的事實(shí)說(shuō)明，定方僅僅依靠需求刺激政策難以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)陰影并再造繁榮。合理穩(wěn)健的政策框架應(yīng)體現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革與短期需求管理政策適當(dāng)配合，新組包含激活市場(chǎng)政策與社會(huì)托底政策的大體平衡。習(xí)近平主席2013年第一次出席在圣彼得堡舉行的G20峰會(huì)發(fā)言時(shí)，自然資源就呼吁G20各國(guó)“采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”，自然資源強(qiáng)調(diào)“要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益……，通過(guò)積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。習(xí)主席在去年G20安塔利亞峰會(huì)上進(jìn)一步指出，部布對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥。后危機(jī)時(shí)期客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)昭示世人，定方全球低增長(zhǎng)困境表象是需求不足，更深層次原因則源于中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是治本之道。

新組2009年G20匹茲堡峰會(huì)宣言承諾“要在結(jié)構(gòu)改革上做出顯著成效”。2010年首爾峰會(huì)將結(jié)構(gòu)改革作為獨(dú)立議題討論形成多方面承諾，自然資源近年G20對(duì)結(jié)構(gòu)性改革重視程度提升并做出一些努力，然而整體改革進(jìn)程與成效不如預(yù)期?；钬埳庠絹?lái)越不好做，部布“貓隊(duì)長(zhǎng)”便動(dòng)起了做狗生意的歪腦筋。

他先從狗藥販子王進(jìn)玉處買了9斤狗藥，定方再轉(zhuǎn)賣給曾向他打聽(tīng)狗藥的老鄉(xiāng)桂正和王吉，自己也留了一部分。有著藥貓經(jīng)驗(yàn)的“貓隊(duì)長(zhǎng)”，新組對(duì)于如何藥狗可謂輕車熟路，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有狗，就把毒餌扔給狗吃，吃三五分鐘后，狗就會(huì)暈厥或者死掉。從2014年8月起的3個(gè)月間，自然資源“貓隊(duì)長(zhǎng)”將600多斤毒狗肉賣給了老甘。屢屢得手的“貓隊(duì)長(zhǎng)”在老鄉(xiāng)朋友圈里名氣越來(lái)越大，部布只要有老鄉(xiāng)向他打聽(tīng)購(gòu)買狗藥，他總熱情提供推薦。

這些老鄉(xiāng)毒死的狗，老甘“照單全收”。根據(jù)老甘的線索，民警還打掉了一個(gè)以章泉為首的毒鳥團(tuán)伙。

8名毒鳥人共毒殺鳥類11萬(wàn)余只，大部分毒鳥肉流向了上海、浙江、廣東等地的餐館。狗肉鳥肉里均檢出劇毒成分辦案過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)查獲大量弓弩、白色塊狀物、白色粉末以及狗肉、鳥肉等物，經(jīng)鑒定：隨機(jī)抽取的狗肉樣本中含有氰化物和琥珀膽堿成分、鳥肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉制品，會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害。案發(fā)時(shí)，大量有毒肉制品流入市場(chǎng)，有些飯館老板把毒肉買回去，端上食客的餐桌。

那么，毒藥又是從何而來(lái)？毒狗人孫海林供述，氰化鈉是從陳華處購(gòu)得的。陳華落網(wǎng)后，交代出購(gòu)買氰化物的上家馬宏，最終公安機(jī)關(guān)在天津抓獲馬宏及其上家于強(qiáng)。于強(qiáng)交代，他在2011年至2013年間，在未取得買賣危險(xiǎn)化學(xué)品的資格和條件的情況下，先后3次在山東臨清從丁某處購(gòu)得劇毒化學(xué)品氰化鈉1100斤，并多次售賣從中牟利。為章泉提供呋喃丹毒鳥的張永農(nóng)也被警方抓獲。

作為高毒農(nóng)藥，張永農(nóng)竟可以輕易從網(wǎng)上買到。至此，一伙集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬?cái)唷?/p>

檢察官提醒三大監(jiān)管空白 應(yīng)該引起關(guān)注檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，此案暴露出的三大監(jiān)管空白。首先，和豬肉、牛肉等相比，狗肉、鳥肉等特殊肉類制品的監(jiān)管在當(dāng)前是空白。

其次，對(duì)氰化物等危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管存有空白，一是銷售環(huán)節(jié)，二是運(yùn)輸環(huán)節(jié)，給不法分子留下利用空間。第三是對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管存有空白，來(lái)源不明的肉制品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在于監(jiān)管中存在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)難，抽檢覆蓋范圍小，群眾舉報(bào)少等弊端。檢察官認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前的監(jiān)管空白，采取有針對(duì)性的措施，確保公眾食品安全。據(jù)介紹，2016年1月至5月，全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)危害食品藥品安全類犯罪177件335人提起公訴，其中起訴生產(chǎn)、銷售假藥罪54件127人，起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪21件50人，起訴生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪102件158人。責(zé)任編輯：鄭漢星原標(biāo)題：民進(jìn)黨花蓮補(bǔ)選失利 網(wǎng)友：需要的是實(shí)質(zhì)政策圖為臺(tái)東池上伯朗大道。

圖/臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)系資料照作者：劉遠(yuǎn)舉，上海金融與法律研究院研究員。

所謂旅游小鎮(zhèn)，首先，旅游小鎮(zhèn)是旅游景區(qū)的概念，具備旅游景區(qū)的人文、風(fēng)景等特質(zhì)。其次，旅游小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)的概念，旅游小鎮(zhèn)與一般旅游景區(qū)的主要區(qū)別在于，其是一個(gè)有人口集聚、具備日常生活功能和生活設(shè)施的小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)。

當(dāng)然，旅游小鎮(zhèn)在規(guī)模上是特色鮮明的小城鎮(zhèn)，區(qū)別于一般的城市旅游。旅游小鎮(zhèn)概念的興起，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段有關(guān)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)東部地區(qū)沿海省份人均收入已達(dá)5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達(dá)8000美元，在這一階段，旅游已經(jīng)成為越來(lái)越多家庭休閑娛樂(lè)的必選項(xiàng)。北京、上海的很多白領(lǐng)，每年都有約占總收入10-20%的旅游支出。從旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，前十年旅游行業(yè)剛發(fā)展時(shí)期，以觀光游為主。如今旅游業(yè)已進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，更趨向于散客化、休閑化和自助化。

最為突出的是，短時(shí)間、近距離的旅游市場(chǎng)異軍突起。這是小鎮(zhèn)旅游模式在消費(fèi)形態(tài)演進(jìn)上的前提。

這種改變?cè)从谄嚨钠占?。?jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新注冊(cè)量和年增量均達(dá)歷史最高水平，平均每百戶有31輛私家車。

有了汽車之后，周末的周邊游就成為一個(gè)新的時(shí)尚，進(jìn)而變?yōu)橐环N習(xí)慣性行為。拿北京來(lái)說(shuō)，截至2016年8月常住人口總量超過(guò)2182萬(wàn)人，而截至2016年5月北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)560萬(wàn)輛。

其中，私人汽車已超過(guò)437萬(wàn)輛。假設(shè)擁有汽車的家庭每年短途出游2次，每次3人，則北京居民會(huì)產(chǎn)生2600萬(wàn)人次的旅游，這些旅游的目的地就指向了周邊地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的深入，我國(guó)逐步形成了幾個(gè)較大的城市群。在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅游小鎮(zhèn)提供了地理與經(jīng)濟(jì)上的前提。

在地理上，這些景區(qū)附近的小鎮(zhèn)，或者本身就是景區(qū)的小鎮(zhèn)，雖然已經(jīng)遠(yuǎn)離城市的喧囂，有些還有著自己獨(dú)特的自然、人文特點(diǎn)，但由于身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施并不會(huì)差，有些還非常便利。在經(jīng)濟(jì)上，城市群為這些旅游小鎮(zhèn)提供了大量的消費(fèi)人群與消費(fèi)能力，還提供了多種類型的消費(fèi)，比如觀光、度假、會(huì)議等。

特別是對(duì)于城市群之間的旅游小鎮(zhèn)，同時(shí)接受多個(gè)城市的輻射，其潛在消費(fèi)者的數(shù)量非常大。目前，長(zhǎng)江三角洲城市群已成為中國(guó)城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，并已成為國(guó)際公認(rèn)的6大世界級(jí)城市群之一。

在長(zhǎng)江三角洲城市群中，已經(jīng)發(fā)展出完整的旅游小鎮(zhèn)模式。比如，被譽(yù)為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”的周莊、被譽(yù)為上海后花園的西塘、被稱為“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”的烏鎮(zhèn)，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網(wǎng)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，同時(shí)，三城提供了巨大的客流與消費(fèi)能力。