今瑞多責(zé)任編輯：鄭漢星

戰(zhàn)國四君子之一的“孟嘗君三千門客”，全國劉邦、全國曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊，劉邦智庫依靠“初漢三杰”取得江山，劉邦評價自己“運籌帷幄，決勝千里，不如張良。治國安邦，最低值理財籌糧，不如蕭何。

引軍打仗，田哥克敵制勝，不如韓信”。華中師范大學(xué)傅廣宛教授對中國古代智囊制度劃分為萌發(fā)期、少人中興期、少人鼎盛時期，并分別選擇了五個代表時期，即春秋戰(zhàn)國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發(fā)展的歷史過程，今瑞多智庫區(qū)別于智囊的地方在于，今瑞多智庫是規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的咨詢機構(gòu)，是智力集中地，是以服務(wù)社會為宗旨，以服務(wù)決策為實現(xiàn)宗旨的手段。2.2 智庫建設(shè)既有共性又有特殊性，全國并無統(tǒng)一模式19世紀末20世紀初，世界上出現(xiàn)了現(xiàn)代的智庫，決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發(fā)展。當(dāng)時美國智庫率先發(fā)展，最低值但也只有二十多家，智庫的快速發(fā)展是二戰(zhàn)之后。

其發(fā)展的背景和條件有四個方面，田哥一是政治民主進程的推進，如19世紀末“扒糞運動”，20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估，少人如朝鮮戰(zhàn)爭。非國慶期間出行的游客多以周邊鄉(xiāng)村游、今瑞多城市休閑、自駕游為主。

全國名勝古跡類景區(qū)受到跨省旅游者的青睞。四季度居民出游意愿顯示，最低值國內(nèi)跨省旅游占比最大，并且名勝古跡類景區(qū)是這類游客的主要選擇。根據(jù)途牛旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，田哥故宮-頤和園-八達嶺長城、神農(nóng)架、張家界、九寨溝景區(qū)是秋季銷售環(huán)比增長最快的名勝古跡類景區(qū)景點。少人主題公園是秋季周末出行的熱點。

途牛旅游網(wǎng)的預(yù)訂情況顯示，9、10月份銷售環(huán)比增長最快的10個景區(qū)中，6處是主題公園類景區(qū)，可見主題公園將成為秋季市場熱點。其中銷售環(huán)比增長最快的主題公園有北京海洋館、長隆水上樂園、上海迪士尼樂園、新加坡環(huán)球影城、方特歡樂世界、武漢極地海洋世界等。

出境游方面，歐美長線旅游活躍度減弱，周邊國家成為焦點。泰國、日本、韓國仍是最受歡迎的目的地國家。受假期長度等因素影響歐美等國家的長線旅游的熱度有所下降，例如在暑期比較活躍的美國市場，在秋季排名從第四下降到第九。印度尼西亞、新加坡、俄羅斯等東南亞和周邊國家的排名有所提升。

不過在國慶黃金周前后，歐美等長線旅游熱度回升，并將掀起一波小高潮。秋季期間，郵輪游熱度不減，尤其日韓、東南亞的郵輪線路將繼續(xù)受到游客的青睞。秋季TOP10出境目的地國家泰國日本韓國印度尼西亞法國新加坡意大利俄羅斯美國瑞士華東、華南、和東北地區(qū)自駕游活躍。根據(jù)途牛旅游網(wǎng)預(yù)測，進入秋季后，最為熱門的自駕游目的地集中在華東、華南、和東北地區(qū)，包括湖州、上海、常州、杭州、深圳、珠海、金華、廣州、蘇州，白山市等地。

來源：中國旅游研究院 責(zé)任編輯：劉國良原標題：黎巴嫩遭“垃圾圍城” 垃圾袋堆滿街道空氣嗆人中新網(wǎng)2月24日電 據(jù)外媒報道，日前，黎巴嫩政府取消了將垃圾出口到俄羅斯的計劃，首都貝魯特持續(xù)了半年多的垃圾危機又回到原點，城市里垃圾堆積成山，空氣嗆人。

當(dāng)?shù)貢r間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續(xù)，垃圾袋堆滿貝魯特街道。黎巴嫩重建與發(fā)展理事會(CDR)稱，負責(zé)執(zhí)行將垃圾出口到俄羅斯進行處理的英國公司，未能在本月19日的最后期限前獲得文件，證明俄羅斯方面同意接收這些垃圾，因而這項處理垃圾的協(xié)議被廢止。

這意味著，黎巴嫩政府將獲得該公司250萬美金的保證金。然而這同時意味著，黎巴嫩已經(jīng)持續(xù)超過半年的垃圾危機仍然難尋解決之道，貝魯特仍將遭“垃圾圍城”。當(dāng)?shù)貢r間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續(xù)，垃圾袋堆滿貝魯特街道。1997年，黎巴嫩政府在貝魯特南部開設(shè)了一個垃圾臨時填埋場，一直使用到2015年。當(dāng)?shù)鼐用穹Q生活受到了極大影響，并開始封鎖前往垃圾填埋場的道路。迫于民眾壓力，黎巴嫩政府于2015年7月17日關(guān)閉了該垃圾填埋場，負責(zé)清理垃圾的公司因合約期滿也停止工作，這導(dǎo)致貝魯特街頭的垃圾無人處理，堆積如山。

一些民眾焚燒垃圾產(chǎn)生的煙氣，又讓環(huán)境加劇惡化。當(dāng)?shù)貢r間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續(xù)，垃圾袋堆滿貝魯特街道。

抗議者稱，“垃圾圍城”與黎巴嫩癱瘓的政治制度息息相關(guān)。自2014年5月25日前任總統(tǒng)蘇萊曼結(jié)束任期以來，黎巴嫩總統(tǒng)職位一直空缺。

目前，由政府暫時行使憲法賦予的管理國家事務(wù)職能，但由于各政治派別分歧嚴重，政府無法在一些重大問題上作出決策。在此前的全國對話會議上，黎巴嫩總理塔馬姆·薩拉姆稱，如果出口計劃告吹，他將要求重新考慮原來的垃圾填埋場計劃，并且還表示，已經(jīng)要求對焚燒計劃加以研究

視頻加載中，請稍候...李國強系國務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長、研究員，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。本文是作者李國強根據(jù)本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設(shè)高級研修班”演講速錄稿整理而成，刊于 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日，習(xí)近平總書記對國務(wù)院發(fā)展研究中心公管所“國外智庫管理體系課題組”智庫建設(shè)研究報告作出重要批示，即“415”智庫建設(shè)重要批示。

什么是中國特色新型智庫，如何建設(shè)，這是需要認真回答的問題，這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設(shè)，首先要明確什么是“中國特色新型智庫”，明確我們要做的事情，我們的出發(fā)點，我們的初心是什么。

研究清楚這個命題，是一個非常重大的問題，將會貫穿在我們智庫建設(shè)全過程當(dāng)中，這是搞好中國智庫建設(shè)的前提和方向。全面理解和認識“中國特色新型智庫”，是中國智庫建設(shè)的關(guān)鍵問題，具體包括三個方面：一是中國智庫發(fā)展狀況，智庫的春天來了。

二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內(nèi)涵及相關(guān)問題。三是積極探索和創(chuàng)新智庫組織形式和管理方式。

1 中國智庫發(fā)展進入法治化制度化新時期1.1 中國智庫建設(shè)進入新時期的兩個主要標志黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視智庫建設(shè)，對智庫建設(shè)提出了新要求、新定位、新方向。在我國國家治理現(xiàn)代化的道路上，智庫將發(fā)揮著前所未有的作用，就是我們通常所說的“智庫的春天來了”。中國智庫建設(shè)進入了一個全新時期，其主要標志有兩個方面，一是習(xí)近平總書記“4.15”智庫建設(shè)重要批示。十八屆三中全會把智庫建設(shè)寫入了《決定》，要求“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，智庫成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機制”，把智庫建設(shè)納入到公共決策法治體系之中。這兩個標志也是我們推進智庫建設(shè)的基本依據(jù)。

1.1.1 習(xí)近平總書記“4.15”智庫建設(shè)重要批示中國共產(chǎn)黨歷來重視調(diào)查研究、政策研究，重視決策的實事求是、科學(xué)性。十八大以后，習(xí)近平總書記高度重視智庫建設(shè)，2013年4月作出了“4.15”智庫建設(shè)重要批示。

這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門就智庫建設(shè)所作出的最為明確、內(nèi)涵最豐富的一次批示，具有很強的邏輯性和思想力。批示主要有六方面的精神：首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，隨著國家形勢的發(fā)展，智庫將發(fā)揮越來越大的作用，把智庫發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略高度。