在海外簽署和建設(shè)的電站、舉報輸電和輸油輸氣等重大能源項目多達(dá)40項，涉及19個“一帶一路”沿線國家。
郵箱原標(biāo)題：舉報廣州出臺限購政策：舉報本地人限購2套 外地人須納稅3年中新網(wǎng)10月4日電 廣州市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》今日發(fā)布，意見提出，廣州本市戶籍居民家庭限購2套住房，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房。
以下為意見全文：郵箱各區(qū)人民政府，郵箱市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國家分類調(diào)控、因城施策的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：一、嚴(yán)格執(zhí)行限購限貸政策嚴(yán)格執(zhí)行我市既有的住房限購政策，即本市戶籍居民家庭限購2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，舉報限購1套住房，舉報非本市戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，郵箱即對貸款購買首套自住住房的家庭和對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款、郵箱為改善居住條件再次申請貸款購買普通自住房，執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定。對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，舉報為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，舉報最低首付款比例不得低于70%，繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套及以上住房貸款。二、郵箱加大住宅用地供應(yīng)力度積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增大用地供應(yīng)力度。
調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，舉報根據(jù)市場需求，加大住宅供地比例，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排。土地公開出讓時，郵箱采取競配建、競自持等多種方式有效控制地價快速上漲。智庫按照不同的屬性有不同的分類，舉報不同智庫的組織結(jié)構(gòu)、舉報管理、運作方式、研究項目的設(shè)定及資金來源，影響公共政策的途徑和方法等各個方面存在很大差異。
一般來講，郵箱智庫具有的共同特征或規(guī)定性，郵箱即公共政策研究和決策咨詢機(jī)構(gòu)，是決策體制的外腦，是現(xiàn)代公共決策的重要環(huán)節(jié)和組成部分，是國家軟實力的重要組成部分，為公共決策提供思想和行動方案，影響政府政策的制定，評估政府運作效率，傳播社會知識，引導(dǎo)公眾輿論和社會走向，在現(xiàn)代國家決策中發(fā)揮強(qiáng)大作用。2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認(rèn)識和全面闡釋的重要問題科學(xué)回答“中國特色新型智庫”是什么，舉報涉及到中國智庫往哪里走的問題，舉報涉及到深化智庫制度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪里”中國特色新型智庫最大的特征，郵箱就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設(shè)立足于中國國情，舉報與西方智庫相比有其不同，舉報“特色”在于，黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，智庫在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義道路，官方智庫和民間智庫多元主體共存共發(fā)展，同時鼓勵各類智庫間開展競爭，為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策咨詢、政策解讀、決策方案評估等服務(wù)。
如果是中國智庫不為中國共產(chǎn)黨服務(wù)，那么這樣的智庫是不需要的。所以說，我們建設(shè)中國特色新型智庫，必須旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須圍繞著黨和政府的決策中心，服務(wù)于黨和政府決策的大局。
概括起來，中國特色新型智庫“特在哪里”，主要有以下幾點：一是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向。二是必須服務(wù)決策為導(dǎo)向，堅持圍繞大局，服務(wù)中心工作。三是堅持科學(xué)精神、求真務(wù)實，鼓勵大膽探索。四是官方智庫與社會智庫共同發(fā)展。
2015年11月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議，審議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，此后，國家高端智庫建設(shè)試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設(shè)試點單位，其中有不少就是社會智庫。四是堅持改革創(chuàng)新，積極引導(dǎo)各類智庫規(guī)范有序發(fā)展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當(dāng)前，隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在：智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質(zhì)量謀劃研判和切實管用的研究咨詢成果，與決策者缺乏互動反饋機(jī)制。
缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。缺乏智庫建設(shè)整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)。
智庫的深層次問題，正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，“新型”便展現(xiàn)在眼前，主要表現(xiàn)在以下十個方面：一是從智囊走向智庫。
二是從傳統(tǒng)智庫向現(xiàn)代智庫轉(zhuǎn)型，在公共決策中將智庫納入其體系之中，成為不可缺少的一環(huán)。三是從智庫理念走向規(guī)范化、法治化建設(shè)。四是多主體，從單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，包括社會智庫這一新主體。五是多領(lǐng)域，從主要以經(jīng)濟(jì)政策研究為主的較為單一的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、政治、社會、外交、軍事全方位多領(lǐng)域發(fā)展。六是多功能，從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉(zhuǎn)變。七是確立適合于智庫科學(xué)運行的新體制，鼓勵和支持民間智庫健康發(fā)展，推動體制內(nèi)和體制外共同發(fā)展。
八是從一般重視向國家治理組成部分轉(zhuǎn)變。九是推進(jìn)智庫開放性、國際化建設(shè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代，從封閉向建設(shè)國際化智庫轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)研究向國際化研究、“二軌外交”轉(zhuǎn)變，爭奪國際話語權(quán)。
十是組織形式從碎片化向智庫間協(xié)同化、智庫聯(lián)合體方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設(shè)中，一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這里要區(qū)分其政治獨立性、學(xué)術(shù)獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對于智庫的學(xué)術(shù)、思想、研究獨立性不持反對意見，歷來倡導(dǎo)“研究無禁區(qū)，對外宣傳有紀(jì)律”，而對智庫的政治獨立性持反對意見，主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設(shè)中的“黨管智庫”原則。
實際上，如果我們稍為放眼世界，有一點全球視野，就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學(xué)會與民主黨沒有關(guān)系嗎？布魯金斯學(xué)會與民主黨關(guān)系密切，許多重要成員系民主黨人，為民主黨政府出謀劃策，儲備和提供人才，從杜魯門總統(tǒng)以來的歷屆民主黨政府都起用該學(xué)會人員充任要職，故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質(zhì)量、獨立性、影響力”，實際上他們與政黨、政府、軍隊的關(guān)系復(fù)雜得多。研究人員進(jìn)行政策研究歷來要求獨立思考，要求客觀公正、實事求是做好調(diào)查研究，提交報告，為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議，這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機(jī)會。
否則，智庫影響決策的功能就不能得到很好的發(fā)揮。高質(zhì)量的智庫報告一定是在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提進(jìn)行下進(jìn)行獨立研究。
現(xiàn)在決策者對各方的意見都很重視，筆者曾接觸過一些縣委書記，并向他們了解他們?nèi)绾巫鰶Q策，如何聽取意見及聽取意見的渠道是什么，如何對待不同的意見，如何統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、融合等?？梢园l(fā)現(xiàn)，縣委書記在作決策時，也希望能夠聽取各方高質(zhì)量的意見，制定出全面的、科學(xué)的、有效的決策方案。
2.5 全面認(rèn)識和履行智庫的各項功能為什么強(qiáng)調(diào)要全面認(rèn)識和履行智庫各項功能，這事關(guān)現(xiàn)代智庫健康發(fā)展的問題。當(dāng)前，一些人對智庫多功能不理解，甚至有非議。
傳統(tǒng)智庫如黨委政府研究室、發(fā)展研究中心等，過去的職能主要是開展政策研究和決策咨詢，現(xiàn)在進(jìn)行智庫建設(shè)，傳統(tǒng)的職能就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能”等，這與本文前述智庫規(guī)定性一致。智庫是公共政策研究和決策咨詢機(jī)構(gòu)，是現(xiàn)代公共決策的重要環(huán)節(jié)和組成部分，在整個公共決策系統(tǒng)中發(fā)揮作用，包括在政策議題設(shè)定、政策咨詢、政策研究、政策執(zhí)行、政策實施、事前事中事后政策評估，還有政策修訂、廢止、終止等環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用，而政策研究只是其中一個環(huán)節(jié)。所以，進(jìn)行智庫建設(shè)要從公共決策體系去理解，這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如，開展政策評估能夠不斷完善政策，所以政策制定過程需要有一個評估環(huán)節(jié)。去年筆者對北京市科技進(jìn)步政策進(jìn)行評估，評估發(fā)現(xiàn)了許多問題，包括國外人才在北京的居留問題等，促進(jìn)了相關(guān)方面政策的完善。
當(dāng)前，大家對于智庫功能有不少誤解，比如有人把政策解讀貶為“唱贊歌”“傳聲筒”，認(rèn)為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家，根本不屑于做政策解讀，在他們看來那就是傳聲筒。
這只能說明這些所謂“大專家”僵化，還沉溺在狹小的自我天地中，不甚明了政策研究的目的何在。智庫進(jìn)行政策研究就是為了服務(wù)決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
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