這對(duì)遏制貿(mào)易保護(hù)主義傾向，列減規(guī)避區(qū)域貿(mào)易安排“碎片化”風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展具有積極引導(dǎo)作用。

至于向內(nèi)地訪客發(fā)出的保單，稅降實(shí)惠新造保單保費(fèi)為301億元，按年增加116%，占上半年個(gè)人業(yè)務(wù)的總新造保單保費(fèi)815億元的36.9%。費(fèi)政上半年長(zhǎng)期業(yè)務(wù)的新造保單保費(fèi)按年上升18.9%至817億元。

策出非投資相連的個(gè)人人壽及年金業(yè)務(wù)上升30.1%至793億元。臺(tái)勞投資相連業(yè)務(wù)的新造保單保費(fèi)則下跌72%至21億元。列減期內(nèi)長(zhǎng)期有效業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入總額上升14%至1835億元。個(gè)人人壽及年金（非投資相連）業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入上升24.7%至1561億元，稅降實(shí)惠而個(gè)人人壽及年金（投資相連）業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入則下跌39.1%至139億元。費(fèi)政退休計(jì)劃業(yè)務(wù)的供款錄得3.2%的增長(zhǎng)至109億元。

一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，策出毛保費(fèi)按年增長(zhǎng)0.6%至240億元，凈保費(fèi)則下跌1.9%至166億元。臺(tái)勞整體承保利潤(rùn)由7.03億元增長(zhǎng)至11億元。那將是一個(gè)包括近70億人次的國(guó)內(nèi)旅游和超過(guò)2億人 次出境旅游的大市場(chǎng)，列減為全球的百貨公司、列減零售業(yè)、金融支付、退稅服務(wù)，以及涉及旅行生活服務(wù)的各類私營(yíng)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的商機(jī)。

希望目的地國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家 在分享來(lái)自中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，稅降實(shí)惠也為出境旅游者對(duì)目的地高品質(zhì)的生活服務(wù)體驗(yàn)提供更貼心、稅降實(shí)惠更有效率的商業(yè)服務(wù)。費(fèi)政再次感謝組委會(huì)給了我峰會(huì)開(kāi)幕演講的機(jī)會(huì)。這不僅是因?yàn)樽约菏且幻L(zhǎng)期從事旅游研究的學(xué)者，策出更因?yàn)檎驹谖冶澈蟮臄?shù)以億計(jì)的中國(guó)游客，策出以及這些游客背后的古 老而現(xiàn)代、傳統(tǒng)而時(shí)尚、神秘而開(kāi)放的中國(guó)。俗話說(shuō)，臺(tái)勞百聞不如一見(jiàn)。

真誠(chéng)歡迎各位企業(yè)家、媒體朋友多到我的祖國(guó)走一走，看一看。那里有全球第二大經(jīng)濟(jì)體的商 機(jī)，更有壯美的山水和多彩的人文，美麗中國(guó)歡迎你們。

（來(lái)源：中國(guó)旅游研究院） 責(zé)任編輯：劉國(guó)良本文刊于7月11日《北京日?qǐng)?bào)》作者：劉遠(yuǎn)舉，上海金融與法律研究院研究員。所謂旅游小鎮(zhèn)，首先，旅游小鎮(zhèn)是旅游景區(qū)的概念，具備旅游景區(qū)的人文、風(fēng)景等特質(zhì)。

其次，旅游小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)的概念，旅游小鎮(zhèn)與一般旅游景區(qū)的主要區(qū)別在于，其是一個(gè)有人口集聚、具備日常生活功能和生活設(shè)施的小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，旅游小鎮(zhèn)在規(guī)模上是特色鮮明的小城鎮(zhèn)，區(qū)別于一般的城市旅游。旅游小鎮(zhèn)概念的興起，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段有關(guān)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)東部地區(qū)沿海省份人均收入已達(dá)5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達(dá)8000美元，在這一階段，旅游已經(jīng)成為越來(lái)越多家庭休閑娛樂(lè)的必選項(xiàng)。

北京、上海的很多白領(lǐng)，每年都有約占總收入10-20%的旅游支出。從旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，前十年旅游行業(yè)剛發(fā)展時(shí)期，以觀光游為主。

如今旅游業(yè)已進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，更趨向于散客化、休閑化和自助化。最為突出的是，短時(shí)間、近距離的旅游市場(chǎng)異軍突起。

這是小鎮(zhèn)旅游模式在消費(fèi)形態(tài)演進(jìn)上的前提。這種改變?cè)从谄?chē)的普及。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.79億輛，其中汽車(chē)1.72億輛，新注冊(cè)量和年增量均達(dá)歷史最高水平，平均每百戶有31輛私家車(chē)。有了汽車(chē)之后，周末的周邊游就成為一個(gè)新的時(shí)尚，進(jìn)而變?yōu)橐环N習(xí)慣性行為。拿北京來(lái)說(shuō)，截至2016年8月常住人口總量超過(guò)2182萬(wàn)人，而截至2016年5月北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)560萬(wàn)輛。其中，私人汽車(chē)已超過(guò)437萬(wàn)輛。

假設(shè)擁有汽車(chē)的家庭每年短途出游2次，每次3人，則北京居民會(huì)產(chǎn)生2600萬(wàn)人次的旅游，這些旅游的目的地就指向了周邊地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的深入，我國(guó)逐步形成了幾個(gè)較大的城市群。

在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅游小鎮(zhèn)提供了地理與經(jīng)濟(jì)上的前提。在地理上，這些景區(qū)附近的小鎮(zhèn)，或者本身就是景區(qū)的小鎮(zhèn)，雖然已經(jīng)遠(yuǎn)離城市的喧囂，有些還有著自己獨(dú)特的自然、人文特點(diǎn)，但由于身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施并不會(huì)差，有些還非常便利。

在經(jīng)濟(jì)上，城市群為這些旅游小鎮(zhèn)提供了大量的消費(fèi)人群與消費(fèi)能力，還提供了多種類型的消費(fèi)，比如觀光、度假、會(huì)議等。特別是對(duì)于城市群之間的旅游小鎮(zhèn)，同時(shí)接受多個(gè)城市的輻射，其潛在消費(fèi)者的數(shù)量非常大。

目前，長(zhǎng)江三角洲城市群已成為中國(guó)城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，并已成為國(guó)際公認(rèn)的6大世界級(jí)城市群之一。在長(zhǎng)江三角洲城市群中，已經(jīng)發(fā)展出完整的旅游小鎮(zhèn)模式。比如，被譽(yù)為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”的周莊、被譽(yù)為上海后花園的西塘、被稱為“魚(yú)米之鄉(xiāng)，絲綢之府”的烏鎮(zhèn)，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網(wǎng)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，同時(shí)，三城提供了巨大的客流與消費(fèi)能力。以烏鎮(zhèn)為例，它所處的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，交通便捷。

烏鎮(zhèn)2013年的接待的游客數(shù)量達(dá)569萬(wàn)人次，2014年預(yù)計(jì)可達(dá)620萬(wàn)人次。2014年上半年，烏鎮(zhèn)旅游扣除政府補(bǔ)貼后的凈利潤(rùn)，同比增長(zhǎng)73%。

從2014年11月開(kāi)始，烏鎮(zhèn)成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址。實(shí)際上，這三個(gè)著名的旅游小鎮(zhèn)之間的距離并不遠(yuǎn)，這種高密度的并存，一方面，某種程度上源于江浙滬城市群提供了巨大的市場(chǎng)容量。

另一方面，也證明了城市對(duì)旅游小鎮(zhèn)的強(qiáng)烈需求。規(guī)律性的東西必然反復(fù)重現(xiàn)。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，在長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進(jìn)入國(guó)家級(jí)城市群編制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這些城市群落中，也必然演化出許多具有特色的旅游小鎮(zhèn)。實(shí)際上，除了長(zhǎng)三角，深圳東部華僑城的茵特拉根小鎮(zhèn)、重慶武隆的仙女山鎮(zhèn)、贛州章貢區(qū)七里鎮(zhèn)、云南的茶馬古城、北京的密云古北水鎮(zhèn)、湖北省的五山鎮(zhèn)，全國(guó)已經(jīng)發(fā)展出不少知名度很高的旅游小鎮(zhèn)。高層的政策決策者也意識(shí)到這一趨勢(shì)。

2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》就明確提出，要“建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村”。云南省、海南省、浙江省、湖南省都分別發(fā)布了不同的打造、助推旅游小鎮(zhèn)的文件。

各個(gè)地方政府的高度重視，是因?yàn)槁糜涡℃?zhèn)的作用、影響、意義絕非限定在旅游本身。旅游小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，有助于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代人實(shí)際上是離不開(kāi)現(xiàn)代物質(zhì)文明的，沒(méi)有WIFI，沒(méi)有舒適的床，很多人會(huì)望而生畏，所以，依托風(fēng)景附近的鎮(zhèn)建立一套完整的為游客提供服務(wù)的商業(yè)模式，就成為一個(gè)必然的選擇。旅游小鎮(zhèn)內(nèi)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?yàn)橛慰吞峁w驗(yàn)娛樂(lè)服務(wù)、吃、住、行、金融等服務(wù)，使游客“離城不離市”，反過(guò)來(lái)說(shuō)，為消費(fèi)者提供一系列的服務(wù)，不僅是旅游開(kāi)發(fā)，而且，原住民不搬走，可以受惠于旅游為當(dāng)?shù)靥峁┏渥愕木蜆I(yè)崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆鲐?、就業(yè)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與老鎮(zhèn)的改造。