在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大背景下，時(shí)隔財(cái)政收入仍然能夠保持適度增長(zhǎng)，這為社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2016年9月，年能機(jī)許達(dá)哲在任職前發(fā)言時(shí)說，年能機(jī)“32年老航天、老軍工的工作經(jīng)歷，讓我領(lǐng)悟了‘兩彈一星’的精神內(nèi)涵，也為我今后和大家一道實(shí)干興湘打下了良好基礎(chǔ)。袁家軍擁有一系列顯赫的專業(yè)頭銜：星智中國(guó)載人航天工程飛船系統(tǒng)總指揮、星智中國(guó)探月工程副總指揮等，在調(diào)任地方之后，仍然兼任中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席。

例如，華占2013年4月，張國(guó)清在即將赴重慶任職時(shí)說：今后不管走到哪里，兵器工業(yè)永遠(yuǎn)是我的“娘家”，我會(huì)經(jīng)常回來匯報(bào)工作，看望大家。閃亮的“航天系”：率重一家企業(yè)連續(xù)出三位中央委員公開資料顯示，率重經(jīng)過多年的改革調(diào)整，中國(guó)建立了龐大的國(guó)防工業(yè)體系，目前形成了中國(guó)航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、船舶工業(yè)集團(tuán)、船舶重工集團(tuán)、核工業(yè)集團(tuán)、核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、電子科技集團(tuán)等十大軍工巨頭格局。湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲與馬興瑞的履歷相似，時(shí)隔1956年出生的許達(dá)哲畢業(yè)于哈工大機(jī)械制造專業(yè)，時(shí)隔曾在航天工業(yè)部、中國(guó)航天工業(yè)總公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等單位任職。他從哈工大博士畢業(yè)后留校任教，年能機(jī)37歲即出任副校長(zhǎng)，年能機(jī)1996年離開大學(xué)進(jìn)入中國(guó)空間技術(shù)研究院正式開始航天生涯，2007年擔(dān)任中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理。王永慶曾經(jīng)做過關(guān)于央企負(fù)責(zé)人從政的調(diào)研，星智他發(fā)現(xiàn)很多央企老總到省市、部委任職后口碑都不錯(cuò)。

華占這考驗(yàn)組織部門考核干部的能力。這背后的邏輯，率重也許是技術(shù)型官員越來越被認(rèn)可的趨勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，時(shí)隔到2030年全國(guó)要建成12億畝，這12億畝建成以后，將落實(shí)藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，從而保障國(guó)家的糧食安全。

待調(diào)查了解情況清楚以后，年能機(jī)會(huì)提出一個(gè)解決辦法，到時(shí)候再具體回答你的問題。香港中評(píng)社記者：星智剛才趙部長(zhǎng)在介紹的時(shí)候也提到，星智要建設(shè)人居生態(tài)的保護(hù)，現(xiàn)在北京等大城市的霧霾問題受到各方的關(guān)注，請(qǐng)問趙部長(zhǎng)，在《綱要》當(dāng)中有沒有一些具體措施來解決霧霾的問題？謝謝。華占六是以強(qiáng)化用途管制提升國(guó)土空間治理能力。二是繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、率重東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

第二，關(guān)于城鎮(zhèn)居民的宅基地不予發(fā)證。姜大明：我再補(bǔ)充一下，剛才記者提出燕郊的這個(gè)事情，現(xiàn)在正在解決。

三是按照以水定城、以水定地的要求，合理確定開發(fā)的規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，完善了以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。中國(guó)國(guó)土資源報(bào)記者：請(qǐng)問姜部長(zhǎng)，剛才您提到《綱要》是我國(guó)首個(gè)全國(guó)性國(guó)土開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，那么《綱要》具有什么特點(diǎn)呢？姜大明：這個(gè)問題提得很好。同時(shí)，按照保護(hù)、維護(hù)和修復(fù)這三個(gè)級(jí)別，把全國(guó)劃分成16個(gè)保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥虻谋Ｗo(hù)。

二是嚴(yán)控非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，通過盤活存量，減少對(duì)新增耕地的占用等措施，同時(shí)通過改進(jìn)占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量和數(shù)量的一致，來解決保護(hù)耕地的問題?！毒V要》特別注重發(fā)揮沿海軸帶連接21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍的作用，使沿海軸帶成為促進(jìn)陸海統(tǒng)籌、全面深化改革和對(duì)外開放的重要經(jīng)濟(jì)軸帶。趙龍：謝謝你的提問，這個(gè)問題也非常重要。二是基于資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)5大類資源環(huán)境保護(hù)主題，區(qū)分3個(gè)不同保護(hù)級(jí)別，形成覆蓋全域“五類三級(jí)”的國(guó)土保護(hù)格局。

“一帶”是指海岸帶和海島的綜合整治。五是在耕地資源保護(hù)方面，重點(diǎn)是兩條，一是嚴(yán)守耕地紅線，通過劃定永久基本農(nóng)田，我們國(guó)家劃定了15.46億畝，這也是嚴(yán)格保護(hù)不能突破的，通過劃定基本農(nóng)田，保證國(guó)家的糧食安全。

這是一個(gè)非常艱巨的過程，但是我們相信，有黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，有各部門、各地區(qū)的通力合作，希望能在盡可能短的時(shí)間取得成效。四、關(guān)于《綱要》的貫徹落實(shí)按照國(guó)務(wù)院要求，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中主要抓這樣幾點(diǎn)：一是建立《綱要》實(shí)施的部門溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決國(guó)土開發(fā)、保護(hù)和整治中的重大問題。

《綱要》注重落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，科學(xué)設(shè)置“生存線”、“生態(tài)線”、“保障線”，合理確定國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度、國(guó)土空間保護(hù)、水土資源利用效率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)，充分發(fā)揮《綱要》對(duì)涉及國(guó)土空間開發(fā)、保護(hù)、整治等各類活動(dòng)的指導(dǎo)和管控作用，切實(shí)起到對(duì)相關(guān)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。責(zé)任編輯：李偉山。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展，發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)等各類重點(diǎn)功能平臺(tái)的引領(lǐng)示范作用。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式。大家知道，國(guó)土保護(hù)是一個(gè)永恒的主題，只有加強(qiáng)保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)措施和手段方面，《綱要》設(shè)置了三條線，剛才姜部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹，生存線、生態(tài)線、保障線，希望通過這三條線的設(shè)置，通過實(shí)行總量控制、配額管理，強(qiáng)化自上而下的管控，從而有效地指導(dǎo)地方政府聚焦本地存在的突出資源環(huán)境問題，并綜合運(yùn)用各種手段，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)給自然留下更多的生態(tài)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多的生產(chǎn)空間，初步建成天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。

五是以陸海統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)土開發(fā)向縱深發(fā)展。劉蘇社：黨的十八大以來，中央從戰(zhàn)略和全局高度謀劃區(qū)域發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展取得了積極成效。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我注意到《綱要》里面提到“四區(qū)一帶”的國(guó)土綜合整治格局，請(qǐng)問這個(gè)格局的出臺(tái)是出于一種怎樣的考慮？以及在實(shí)施過程當(dāng)中又會(huì)有怎樣一些措施來保證它的效果呢？謝謝。三是建立《綱要》實(shí)施績(jī)效考核制度，將實(shí)施情況納入國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)人民政府監(jiān)督檢查范圍。

香港有線電視駐北京記者：給趙部長(zhǎng)的提問，最近在燕郊地區(qū)出現(xiàn)有多個(gè)樓盤用地的性質(zhì)是工業(yè)用地或者是違建，出現(xiàn)這樣的問題是什么樣的原因？該怎么去解決呢？第二個(gè)問題，有消息說1999年后城鎮(zhèn)居民使用的宅基地不再給予確權(quán)登記，請(qǐng)問這個(gè)政策的背景是什么，會(huì)有比較大的阻力嗎？謝謝。城市的環(huán)境，重點(diǎn)是對(duì)大氣、水、土壤和城市污水垃圾處理，提出了具體意見。

主要內(nèi)容是安全、環(huán)保、節(jié)能、高效。主持人襲艷春：我也補(bǔ)充一點(diǎn)情況，我們1月3號(hào)在這邊開過一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部的部長(zhǎng)介紹了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，里面的相關(guān)規(guī)定可能也可以回答您關(guān)切的問題，也希望您會(huì)后可以再查閱一下相關(guān)的意見。同時(shí)也考慮到我國(guó)幅員遼闊，不同的區(qū)域之間、不同地區(qū)之間資源稟賦、資源條件，發(fā)展水平和發(fā)展階段都存在很大差異，所以這次規(guī)劃提出了保護(hù)要因地制宜、分類施策，也就是分類、分級(jí)保護(hù)的概念。第四，圍繞美麗國(guó)土建設(shè)的主要目標(biāo)，部署了集聚開發(fā)、分類保護(hù)、綜合整治、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和支撐保障體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

我們也在跟環(huán)保部通力合作，解決土地污染的問題。首先感謝國(guó)務(wù)院新聞辦精心安排，使我在不到一個(gè)月的時(shí)間里兩次坐在這里回答記者的提問，也再一次感謝中外媒體對(duì)國(guó)土資源部工作的關(guān)心和支持。

礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)的綜合整治，主要是兩個(gè)方面，一是礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，到2030年歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理率達(dá)到60%以上，特別是一些廢棄礦山的治理，通過整治，恢復(fù)它的自然生態(tài)功能。二是積極培育國(guó)土開發(fā)的軸帶。

同時(shí)，還要建立健全公眾參與制度，營(yíng)造有利于依法依規(guī)開發(fā)利用國(guó)土空間的良好氛圍。在國(guó)土開發(fā)思路方面，《綱要》以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)土集聚開發(fā)和分類保護(hù)相適應(yīng)，特別強(qiáng)調(diào)了要立足比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效規(guī)范的國(guó)土開發(fā)開放格局。

有利于提高能源資源保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。《綱要》的編制實(shí)施，有利于優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力?！毒V要》堅(jiān)持國(guó)土開發(fā)與承載力相匹配、集聚開發(fā)與均衡發(fā)展相協(xié)調(diào)、點(diǎn)上開發(fā)與面上保護(hù)相促進(jìn)、陸域開發(fā)與海域利用相統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先與高效利用相統(tǒng)一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，構(gòu)建了以集聚開發(fā)、分類保護(hù)、綜合整治“三位一體”為框架，以區(qū)域統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“三線”管控為保障的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)體系，豐富了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了一次集成性創(chuàng)新。姜大明：各位媒體的朋友們，大家上午好。

原標(biāo)題：國(guó)新辦舉行《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》有關(guān)情況發(fā)布會(huì)主持人襲艷春：女士們、先生們，上午好。關(guān)于《綱要》的貫徹落實(shí)和省級(jí)國(guó)土規(guī)劃編制工作，我們將在近期作出專門部署安排。

國(guó)土綜合整治的目的是改善國(guó)土的質(zhì)量，提高利用的效率，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和布局。當(dāng)然，國(guó)家現(xiàn)在也正在推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的試點(diǎn)，包括土地征收、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集體組織成員之間或者是能不能在更大范圍之間進(jìn)行流動(dòng)，我們正在研究。

《綱要》按照中央的決策部署，提出了構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局任務(wù)。城市化地區(qū)整治的重點(diǎn)是城市低效用地的再開發(fā)和環(huán)境的整治，通過低效用地再開發(fā)，包括城中村、棚戶區(qū)和老工業(yè)區(qū)的搬遷改造，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，地盡其利，地盡其用。