粵網(wǎng)　　五是以陸海統(tǒng)籌推動國土開發(fā)向縱深發(fā)展。

王某在法庭上說，粵網(wǎng)她只是在李華生叫她的時(shí)候去簽了個(gè)字，具體的事她不清楚，簽署的文件也沒認(rèn)真看過。案發(fā)后李華生表示，粵網(wǎng)“干了十多年也沒有什么錢，家里不富裕”。

2013年該地拆遷，粵網(wǎng)但補(bǔ)償款518萬余元均給了王某。李華生說，粵網(wǎng)“因?yàn)槲液屯跄呈熳R，而且作為書記，我能夠確保王某聽話，就提出讓她替我租下這塊地，還承諾待拆遷后給她一些好處，王某就同意了。因貪污獲刑11年半法院審理后認(rèn)為，粵網(wǎng)李華生身為國家工作人員，粵網(wǎng)利用職務(wù)便利，伙同王某采用簽訂虛假合同的手段，騙取國家拆遷資金并非法占有，二被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪。今年7月26日，粵網(wǎng)市一中院作出一審判決，以貪污罪判處李華生有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金60萬元。張某在證言中稱，粵網(wǎng)他承租涉案土地，李華生等人在租賃合同上簽了字，并蓋有北邵洼村民委員會公章。

案發(fā)后，粵網(wǎng)北邵洼村主任鄭某以及負(fù)責(zé)保管村公章的會計(jì)劉某均證明，粵網(wǎng)李華生利用職務(wù)便利擅自在偽造的土地租賃合同上加蓋公章，未經(jīng)過村兩委商議或村民代表大會決議等程序。2013年初，粵網(wǎng)張某承租的土地面臨拆遷，李華生就不想把這塊地租給張某了?；浘W(wǎng)“因?yàn)?999年國辦發(fā)文禁止城市居民再以自行建造或購買的方式獲得宅基地。

粵網(wǎng)第二種是1999年之前非農(nóng)業(yè)戶口居民（含城鎮(zhèn)居民和華僑）合法取得的。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，粵網(wǎng)為防止遷新、建新不退舊，《通知》要求在退出原宅基地并注銷登記后，再辦理登記手續(xù)。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，粵網(wǎng)所以1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的，不予確權(quán)登記。這位負(fù)責(zé)人指出，粵網(wǎng)為此，國土資源部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。

國土資源部地籍司（不動產(chǎn)登記局）負(fù)責(zé)人今天在做出上述表示的同時(shí)透露，個(gè)別地方農(nóng)村不動產(chǎn)登記仍然存在不規(guī)范問題。根據(jù)《通知》，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書不能有任何含糊。

農(nóng)村房屋等須頒發(fā)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)證書據(jù)國土資源部這位負(fù)責(zé)人介紹，2014年，國土資源部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，此后，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作取得積極進(jìn)展，但也存在著農(nóng)村地籍調(diào)查工作基礎(chǔ)薄弱，個(gè)別地方不動產(chǎn)登記工作進(jìn)展緩慢，一些地方宅基地“一戶多宅”、面積超占嚴(yán)重等突出問題。此外，《通知》也對集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)問題做了具體規(guī)定。”這位負(fù)責(zé)人說，這部分宅基地分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3個(gè)歷史階段對宅基地超占面積如何確權(quán)登記進(jìn)行了規(guī)定。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的，不予確權(quán)登記。

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。婦女及進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益有保障為有效維護(hù)農(nóng)村婦女宅基地權(quán)益，《通知》明確，農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動產(chǎn)登記薄及權(quán)屬證書上。非本農(nóng)民依法取得宅基地可以登記針對非本農(nóng)民集體成員（含城鎮(zhèn)居民和華僑）依法取得的宅基地，《通知》規(guī)定要依法予以確權(quán)登記。法制網(wǎng)記者郄建榮截至目前，除西藏自治區(qū)的部分市、縣外，全國都已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”，不動產(chǎn)登記制度順利落地實(shí)施。

這位負(fù)責(zé)人說，針對“一戶多宅”問題，《通知》強(qiáng)調(diào)，宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”?！锻ㄖ肪头潜巨r(nóng)民集體成員（含城鎮(zhèn)居民和華僑）依法取得的宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記等做出明確規(guī)定。

這位負(fù)責(zé)人說，按照中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作安排，未來1億農(nóng)民將進(jìn)城落戶。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記。

“一戶多宅”登記應(yīng)公告無異議對于農(nóng)村住宅存在的歷史遺留的“一戶多宅”等如何進(jìn)行確權(quán)登記，《通知》也做出了具體規(guī)定?！翱紤]到實(shí)踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，公安部門規(guī)定有獨(dú)立住址才能分戶，而基層國土資源部門在戶籍分戶后才批準(zhǔn)使用宅基地，因此導(dǎo)致符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的?！锻ㄖ方Y(jié)合國土資源部有關(guān)規(guī)定，又考慮到當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作加快推進(jìn)的有關(guān)要求以及宅基地試點(diǎn)改革正在探索對超占面積進(jìn)行有償使用等。法制網(wǎng)北京2月8日訊來源：法制網(wǎng)責(zé)任編輯：倪子牮?！耙蛘厥褂妹娣e標(biāo)準(zhǔn)是1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》規(guī)定的，1987年寫進(jìn)《土地管理法》。此外，還要將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋等定著物一并劃定不動產(chǎn)單元，編制不動產(chǎn)單元代碼，為農(nóng)村不動產(chǎn)配上“身份證號”。

1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中“切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益和其合法宅基地權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)”的規(guī)定，《通知》規(guī)定農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。

具體登記規(guī)定是，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鳁l件，因地制宜選擇合適的調(diào)查方法，開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設(shè)用地上的定著物納入調(diào)查范圍。

”“農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容。這位負(fù)責(zé)人說，特別是農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證遲緩，直接影響了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

”這位負(fù)責(zé)人說，《通知》要求地方結(jié)合實(shí)際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議，并按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后依法予以確權(quán)登記。他說，這種情況使用的宅基地都是經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)的，應(yīng)予以確權(quán)登記。對于這種情況，這位負(fù)責(zé)人指出，因宅基地屬于農(nóng)民的福利性待遇，但對非農(nóng)業(yè)戶口居民（含城鎮(zhèn)居民和華僑）因轉(zhuǎn)讓、贈與房屋以及經(jīng)政府審批建房等方式占用宅基地的，《通知》認(rèn)可其合理性，分1982年前、1982年~1999年兩個(gè)歷史階段，規(guī)定了確權(quán)登記的政策。這位負(fù)責(zé)人要求，農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

《通知》要求，開展權(quán)籍調(diào)查時(shí)，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果送達(dá)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在村民會議或村民代表會議上說明，同時(shí)以張貼公告等形式公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，做到農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查公正、公開，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)。據(jù)他介紹，為推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作提供政策供給，國土資源部再次下發(fā)《通知》。

對于未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地的，《通知》分歷史階段予以處理。宅基地面積超占分三個(gè)時(shí)間點(diǎn)處理宅基地面積超占也屬于歷史遺留問題，據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，《通知》明確對于歷史上經(jīng)過批準(zhǔn)的宅基地，認(rèn)可批準(zhǔn)的效力，按照批準(zhǔn)面積確權(quán)登記。

”這位負(fù)責(zé)人指出，要按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。第一種是政府實(shí)施扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等項(xiàng)目組織農(nóng)民易地建房使用宅基地。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，非本農(nóng)民集體成員使用宅基地有兩種情況原標(biāo)題：村支書偽造材料騙518萬拆遷款京華時(shí)報(bào)訊(記者楊鳳臨)昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)北邵洼村原黨支部書記李華生伙同無業(yè)女子王某，以偽造土地租賃合同并虛構(gòu)經(jīng)營事實(shí)等手段，騙取518萬余元拆遷款。責(zé)令兩被告人退賠518萬余元，發(fā)還銘嘉公司。用拆遷款為兒子買婚房涉案的8畝土地位于北邵洼村村南，2008年村民張某承租了這8畝土地，并與村委會簽訂了5年合同。

記者昨日獲悉，今年7月26日，市一中院一審以貪污罪判處李華生有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金60萬元。之前租涉案地塊的張某，得知涉案地塊拆遷后向李華生要錢，遭拒絕后，張某多次向紀(jì)委寫信舉報(bào)李華生。

王某在法庭上說，她只是在李華生叫她的時(shí)候去簽了個(gè)字，具體的事她不清楚，簽署的文件也沒認(rèn)真看過。案發(fā)后李華生表示，“干了十多年也沒有什么錢，家里不富?！?。

2013年該地拆遷，但補(bǔ)償款518萬余元均給了王某。李華生說，“因?yàn)槲液屯跄呈熳R，而且作為書記，我能夠確保王某聽話，就提出讓她替我租下這塊地，還承諾待拆遷后給她一些好處，王某就同意了。