當(dāng)你意識到因為中國在安理會的一個否決票就有可能讓美國的領(lǐng)導(dǎo)力和信譽一文不值時，跨界你會發(fā)現(xiàn)對中國秀肌肉也不是那么容易。
海岸帶的整治，奧迪到2030年完成海岸帶整治和修復(fù)長度2000公里，同時推進海島的保護整治，特別是規(guī)范無居民海島的開發(fā)利用，從而保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。黨中央、假想國務(wù)院對大氣污染的治理高度重視，假想也采取了很多措施，各有關(guān)部門也在通力合作，提出了治理目標(biāo)，力求在發(fā)展階段過程中減少大氣污染，通過各項治理來減少霧霾發(fā)生的概率，從而形成一個良好的生態(tài)空間和人居生活的空間。
第二是要加強農(nóng)村的自然生態(tài)保護，跨界重點是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，中央也已經(jīng)作出部署。奧迪主持人襲艷春：謝謝姜大明先生的介紹。二、假想關(guān)于《綱要》的作用和意義《綱要》是我國首個全國性國土開發(fā)與保護的戰(zhàn)略性、假想綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，規(guī)劃范圍涵蓋我國全部陸域和海域國土（本次規(guī)劃暫未含港澳臺地區(qū)），對涉及國土空間開發(fā)、保護、整治的各類活動具有指導(dǎo)和管控作用，對相關(guān)國土空間專項規(guī)劃具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用?！毒V要》也作了進一步規(guī)定，跨界從源頭上進行治理，通過科技手段加強調(diào)查監(jiān)測和治理。在水資源保護方面，奧迪主要集中在四個方面，一是對水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭和濕地的保護，特別是推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)。
我理解，假想多中心網(wǎng)絡(luò)型開發(fā)格局主要從兩個方面來謀劃，假想一是推動建設(shè)國土開發(fā)集聚區(qū)，主要以全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)，對京津冀、長三角、珠三角等一些優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，重點是優(yōu)化人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局，轉(zhuǎn)變國土空間開發(fā)利用方式，促進城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展，提高國土開發(fā)效率，使這些地區(qū)深度參與國際合作與競爭。另一方面，跨界《綱要》提出要發(fā)揮國土開發(fā)集聚區(qū)的輻射帶動作用，跨界推進開發(fā)集聚區(qū)及其周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要推進重點地區(qū)的一體化進程，包括這幾年正在推進的京津冀、長三角、珠三角、長江中游等重點地區(qū)的一體化發(fā)展。生態(tài)保護紅線一旦劃定，奧迪嚴(yán)格禁止不符合主體功能的產(chǎn)業(yè)和項目落地。
到2030年，假想規(guī)模以上的礦山要達到綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)。三、跨界關(guān)于《綱要》的主要內(nèi)容《綱要》共有10章。在開發(fā)舉措方面，奧迪《綱要》更加突出集聚開發(fā)的要求，奧迪綜合運用國土空間用途管制、資源配置、環(huán)境準(zhǔn)入、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，目的是引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)有序集聚，構(gòu)建集疏適度、優(yōu)勢互補、集約高效、陸海統(tǒng)籌的國土集聚開發(fā)空間格局2011年8月，假想張慶偉來到河北，擔(dān)任省委副書記、省長。
目前從航天系統(tǒng)出身，“進階”最高的當(dāng)數(shù)國務(wù)委員王勇，其曾任中國航天工業(yè)總公司政治部副主任、人事勞動教育局負(fù)責(zé)人、中國航天機電集團副總經(jīng)理。對軍工央企領(lǐng)導(dǎo)而言，他們的哪些特質(zhì)受到組織青睞？善于改革創(chuàng)新、事業(yè)心和責(zé)任感強、接受新事物快等特點，成為他們的顯著標(biāo)簽。
例如，2012年5月，時任中組部副部長王爾乘宣布譚作鈞任命時表示，譚作鈞知識面寬，眼界比較開闊，工作思路也比較清晰，接受新事物比較快。2013年3月，馬興瑞調(diào)任工信部副部長兼國家航天局局長，8個月后，馬興瑞調(diào)任廣東省委副書記、政法委書記。2016年12月，新任深圳市委書記許勤這樣評價他的前任、即將升任廣東省省長的馬興瑞：馬興瑞同志在深圳工作期間，把中央和省的期望以及偉大的航天精神帶到經(jīng)濟特區(qū)，帶領(lǐng)我們解放思想、真抓實干、馬上就辦，在新起點上謀求新突破，推動經(jīng)濟特區(qū)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。國資委副主任徐福順曾在核工業(yè)集團公司工作近20年。
早在2002年黨的十六大，年僅41歲的中國航天科技集團總經(jīng)理張慶偉就當(dāng)選為中央委員。生于1959年的馬興瑞，是典型的技術(shù)型官員?？萍疾奎h組書記王志剛曾任中國電子科技集團總經(jīng)理。王永慶告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“但是要關(guān)注的是，國企領(lǐng)導(dǎo)人不能為從政而做秀，比如以‘政治’標(biāo)準(zhǔn)來投資而不是企業(yè)利益。
如今，擁有航空航天系統(tǒng)履歷的部級官員已不鮮見?！苯M織部門的一位內(nèi)部人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。
國防工業(yè)是國家整體工業(yè)體系的尖兵，航天更是尖兵中的尖兵。2013年4月，他從馬興瑞手中接過了中國航天科技集團公司的“帥印”，僅僅8個月后，又接替馬興瑞擔(dān)任工信部副部長、黨組副書記兼國家國防科工局局長。
西北工業(yè)大學(xué)飛機設(shè)計專業(yè)出身的張慶偉被媒體稱為史上第一位“60后”中央委員。甘肅省副省長黃強也曾在中航工業(yè)西安飛機設(shè)計研究所工作多年。2016年8月，許達哲回到他的故鄉(xiāng)湖南，目前是湖南省省長?！蓖跤缿c對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。“好的企業(yè)管理者可能也能夠成為好的地區(qū)或行業(yè)管理者。事業(yè)心和責(zé)任感比較強，要求自己也比較嚴(yán)格。
這其中，“中國航天科技集團公司”承擔(dān)著中國全部的運載火箭、應(yīng)用衛(wèi)星、載人飛船、空間站等宇航產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和發(fā)射試驗任務(wù)。記者梳理這批官員的履歷后發(fā)現(xiàn)，幾乎無一例外的是，他們走出校門之后便長期在軍工系統(tǒng)工作，從基層一路走上央企領(lǐng)導(dǎo)崗位。
原標(biāo)題：這家企業(yè)連續(xù)出了三位中央委員“中國航天”，北京西三環(huán)航天橋東南角的這4個大字，在車水馬龍中分外醒目。2014年7月，袁家軍又被調(diào)往沿海經(jīng)濟大省浙江。
有媒體評論認(rèn)為，從中國軍工行業(yè)走出來的這些官員有著自身的鮮明特點，如執(zhí)行能力強、善于在高壓下突破創(chuàng)新、具有強烈的忠誠度和榮譽感等，而且基本沒有官場現(xiàn)實利益的牽扯，這些都是組織部門十分看重的珍貴品質(zhì)。2015年3月26日，馬興瑞被任命為深圳市委書記，這也是深圳建市以來首次由中央委員出任“一把手”，2016年12月又被任命為廣東省代省長。
剛從工信部副部長調(diào)任天津市委副書記的懷進鵬，曾長期在北京航空航天大學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。讓中國航天科技集團公司聲名鵲起的，不僅僅有該公司旗下的“神舟”“長征”“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航”等品牌，還有這里走出的連續(xù)三位中央委員張慶偉、馬興瑞、許達哲。2016年9月，許達哲在任職前發(fā)言時說，“32年老航天、老軍工的工作經(jīng)歷，讓我領(lǐng)悟了‘兩彈一星’的精神內(nèi)涵，也為我今后和大家一道實干興湘打下了良好基礎(chǔ)。袁家軍擁有一系列顯赫的專業(yè)頭銜：中國載人航天工程飛船系統(tǒng)總指揮、中國探月工程副總指揮等，在調(diào)任地方之后，仍然兼任中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席。
例如，2013年4月，張國清在即將赴重慶任職時說：今后不管走到哪里，兵器工業(yè)永遠是我的“娘家”，我會經(jīng)常回來匯報工作，看望大家。閃亮的“航天系”：一家企業(yè)連續(xù)出三位中央委員公開資料顯示，經(jīng)過多年的改革調(diào)整，中國建立了龐大的國防工業(yè)體系，目前形成了中國航天科技集團、航天科工集團、航空工業(yè)集團、兵器工業(yè)集團、兵器裝備集團、船舶工業(yè)集團、船舶重工集團、核工業(yè)集團、核工業(yè)建設(shè)集團、電子科技集團等十大軍工巨頭格局。
湖南省省長許達哲與馬興瑞的履歷相似，1956年出生的許達哲畢業(yè)于哈工大機械制造專業(yè)，曾在航天工業(yè)部、中國航天工業(yè)總公司、中國航天科工集團公司等單位任職。他從哈工大博士畢業(yè)后留校任教，37歲即出任副校長，1996年離開大學(xué)進入中國空間技術(shù)研究院正式開始航天生涯，2007年擔(dān)任中國航天科技集團公司總經(jīng)理。
王永慶曾經(jīng)做過關(guān)于央企負(fù)責(zé)人從政的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)很多央企老總到省市、部委任職后口碑都不錯。這考驗組織部門考核干部的能力。
這背后的邏輯，也許是技術(shù)型官員越來越被認(rèn)可的趨勢。遼寧省委常委、常務(wù)副省長譚作鈞曾任中國船舶工業(yè)集團總經(jīng)理?！庇袚?dān)憂認(rèn)為，政商兩界的“跨界交流”，是否與當(dāng)下國企改革的市場化導(dǎo)向相悖？全國政協(xié)常委、民建中央副主席、國務(wù)院國資委監(jiān)事會原辦事處主任王永慶認(rèn)為，原則上并不抵觸，美國是市場化程度高的國家，政商跨界的也很多。多年的軍工背景給他們的政壇之旅打上了鮮明烙印，他們告別各自企業(yè)時的感言也具有鮮明的特點。
“跨界交流”的鮮明烙?。簭男ｉT到軍工企業(yè)，從基層到領(lǐng)導(dǎo)崗位事實上除航天系統(tǒng)之外，近年來已有一大批軍工系統(tǒng)出身的專家型人才走上了黨政重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。這里是中國航天科技集團公司總部所在地，這家央企連續(xù)走出的三位“掌門人”張慶偉、馬興瑞、許達哲，都位列中央委員，目前分別擔(dān)任河北、廣東、湖南三省的省長或代省長。
2000年王勇進入中組部，歷任企業(yè)干部辦公室主任、干部五局局長，2003年晉升國資委副主任，其后王勇歷任國務(wù)院副秘書長、質(zhì)檢總局局長、國資委主任，并于2013年晉升國務(wù)委員。帶有“航天科技”標(biāo)簽的官員，還包括現(xiàn)任浙江省委常委、政法委書記袁家軍。
2012年3月，從航天工業(yè)部501部開始職業(yè)生涯、一路升至中國航天科技集團副總經(jīng)理的袁家軍被調(diào)往內(nèi)地省份寧夏，任自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席、寧東能源化工基地管委會主任。此后其歷任國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會主任，繞月探測工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長，中國商用飛機有限責(zé)任公司董事長。
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