即在天津市擁有1套及以上住房的非天津市戶籍居民家庭，俄媒暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購買住房，包括新建商品住房和二手住房。

科學地使用智庫評價評估工具，普京有利于促進智庫健康發(fā)展，重要的在于評價體系完善、評價過程客觀、評價方法科學。當前，稱贊建立科學的智庫評價評估體系和方法，稱贊應考慮處理以下幾方面關系：一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合，發(fā)揮好評價評估的導向性、促進性和示范性作用。

二是方法上要注重問卷調(diào)查評價與實地走訪調(diào)查相結合，中俄與專業(yè)權威機構和人士評價相結合。關系三是智庫專業(yè)化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策咨詢過程與決策咨詢結果高質(zhì)量、發(fā)展“管用”相結合，智庫評價與決策者相結合。順利五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產(chǎn)出與成效、俄媒過程與結果、規(guī)模與質(zhì)量、特色與專業(yè)、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。

普京七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。參考文獻：稱贊1、新華網(wǎng)評：創(chuàng)新開拓，建設中國特色新型智庫，（作者：李國強，國務院發(fā)展研究中心），2015年1月24日。特色鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念，中俄以某種主體功能為特色，中俄或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或 有人文自然風光特色等的全域范圍，由居民社區(qū)和村莊構成，按照政府組織架構體系來管理的行政區(qū)域。

關系二是把特色小鎮(zhèn)等同于新城建設。發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，發(fā)展不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)。首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，順利不是追求規(guī)模效 應，擴張效應，而是追求集聚效應，緊湊效應。其次特色小鎮(zhèn)不是土地財政的載體，俄媒而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動能的引擎。

再次，特色小鎮(zhèn)追求的是提升 全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。

三是把特色小鎮(zhèn)等同于園區(qū)建設。特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)在三個方面，一是以工業(yè)4.0為引領，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點在于研發(fā)設計。二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為主，從加工制造向設計、品牌、展示轉變，重點在于營銷服務。

三是以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復、特色需求，重點在于休閑服務。另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。四是把特色小鎮(zhèn)等同于景區(qū)開發(fā)。以旅游功能為主導的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)，有些歷史人文古鎮(zhèn)，自然風光優(yōu)美的小鎮(zhèn)也兼具特色小鎮(zhèn)的文旅功 能。

從這個角度而言，特色小鎮(zhèn)和景區(qū)開發(fā)有共同之處，但又不同于傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)模式。特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場上更強調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求， 在旅游活動上更強調(diào)體驗和參與，在旅游發(fā)展目標上更強調(diào)目的地和集散地，在旅游功能開發(fā)上更突出互融互動。

五是把特色小鎮(zhèn)等同于美麗鄉(xiāng)村。特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底，但與鄉(xiāng)村有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在一是形態(tài)不一樣，二是功能不一樣。

特色小鎮(zhèn)集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會治理體系。美麗鄉(xiāng)村更多的是強調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，管理和保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。三、幾點建議一是因地制宜推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展。要尊重三個規(guī)律，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，適應城鄉(xiāng)社會發(fā)展的需要，正確認識特色小鎮(zhèn) 發(fā)展的意義和作用。既不能拔苗助長，又不能光開花不結果。既要定目標下指標，又不能唯目標唯指標，要充分發(fā)揮市場作用，發(fā)揮企業(yè)家精神作用。

在結合各地發(fā) 展實踐的基礎上，因地制宜，分類引導，通過政策引導發(fā)揮基層實踐的積極性。對于發(fā)達地區(qū)、特大城市和中西部省會城市周邊，以特色小鎮(zhèn)為載體。

對于欠發(fā)達地 區(qū)，偏遠地區(qū)，以特色小鎮(zhèn)建設為載體。發(fā)揮二者在功能定位、產(chǎn)業(yè)主導、居住群體、吸納人口、投資規(guī)模、消費層次等方面各有側重的特點，形成互為點綴、互為 補充的城鄉(xiāng)一體化新形態(tài)。

及時總結各地特色小鎮(zhèn)建設做法，形成可復制、可推廣、可操作的經(jīng)驗。二是制定特色小鎮(zhèn)整體發(fā)展戰(zhàn)略。

特色小鎮(zhèn)采用創(chuàng)建制，強調(diào)發(fā)揮市場機制作用，但要避免在市場機制下同一主題特色小鎮(zhèn)形成的無序競爭甚至一哄而 上，乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拼優(yōu)惠政策。一是要發(fā)揮不同層級政府規(guī)劃引導作用，二是要發(fā)揮城市群的協(xié)商機制，從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重復配置或資源浪費的現(xiàn)象進行整體戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃設計特色小鎮(zhèn)過程中，以提供有效供給和滿足有效需求為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)和功能的特色 定位，明確不同層級的特色小鎮(zhèn)滿足不同群體需求，同一類型的特色小鎮(zhèn)也可在不同需求區(qū)域進行有效配置。三是完善特色小鎮(zhèn)投融資體制機制。

進一步明確特色小鎮(zhèn)建設運營管理主體權責利。特色小鎮(zhèn)作為非行政建制區(qū)域，建設運營管理主體可以是政府或政府平臺公司，可以是獨立的市場化主 體，也可以是政府和市場聯(lián)合主體。

重點是根據(jù)不同類型特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮各自主體的優(yōu)勢或互補優(yōu)勢，推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展。完善配套政策，在基礎設施和公共服務配 套設施建設上，發(fā)揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優(yōu)勢，吸引社會資本參與。

加快形成產(chǎn)權明晰、符合市場規(guī)律、具備產(chǎn)業(yè)特征的特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式，讓社會資本 進得來、留得住、能受益。加快PPP立法，把特色小鎮(zhèn)作為政府和社會資本合作模式創(chuàng)新的承載平臺。

四是探索特色小鎮(zhèn)社會治理體系創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)不僅承載經(jīng)濟功能，同時承載社會功能和生態(tài)功能。創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)社會治理體系，一是充分發(fā)揮信息化在 社會治理中的作用，特色小鎮(zhèn)建設過程中充分應用了現(xiàn)代信息傳輸技術、網(wǎng)絡技術和信息集成技術，打造智慧社區(qū)，在社區(qū)管理、社會治理上先行應用實踐，為建立 智慧化的社會治理體系提供新探索。二是發(fā)揮政府引導和公眾參與在社會治理中的作用，特色小鎮(zhèn)是各類高端人才、創(chuàng)業(yè)人才的集聚地，是各領域?qū)＜业募械?，?建社會治理平臺，為公眾參與社會治理體系提供新探索。

三是特色小鎮(zhèn)建設過程中要把政府提供基本公共服務、社會組織提供增值服務和社區(qū)提供自我服務結合起 來，為社會治理體系協(xié)同創(chuàng)新提供新探索。來源：中國經(jīng)濟時報 責任編輯：劉國良

原標題：妻子屢遭丈夫家暴法院開人身保護令文/廣州日報記者龍成柳 通訊員冷靜3月1日，我國第一部《反家庭暴力法》正式施行，并首次建立了人身安全保護令制度，即當事人可以單獨提出人身安全保護申請，該申請不再依附于離婚等訴訟程序。昨日，記者從東莞市第一人民法院獲悉，《反家庭暴力法》實施后，3月14日，該院發(fā)出了東莞市的首份人身安全保護令。

如今，該部法律已施行近4個月，東莞第一法院共發(fā)出2道人身保護令，申請人均為女性。案例一妻子遭毆打被騷擾法院禁止丈夫進入妻子單位3月10日，東莞市第一人民法院立案受理了首份單獨提出的人身安全保護令申請，并適用特別程序?qū)彶楹?，?月14日裁定準予。