哨兵賽擴(kuò)手全　　高層的政策決策者也意識到這一趨勢。

2015年秋季，冠軍習(xí)近平主席先后訪問美國、英國，綠色金融均是雙邊合作 的重要成果。2016年，容巡入場在中國二十國集團(tuán)（G20）峰會籌備期，容巡入場在中國與英國主持下，專門成立了G20綠色金融研究小組，通過四次會議討論，最終原則通 過了《G20綠色金融綜合報告》。

如一切順利，回錦綠色金融相關(guān)內(nèi)容將在2016年9月正式寫入《G20領(lǐng)導(dǎo)人公報》中。2013年，標(biāo)賽部獲中國提出“一帶一路”倡議，同樣也需要從“綠色金融”的發(fā)展中汲取到經(jīng)驗。目前，名選“一帶一路”正在成為中國最重要的對外戰(zhàn)略，名選旨在新時期 統(tǒng)籌陸海開放、協(xié)調(diào)東西開放，深化與絲綢之路沿線國家在經(jīng)貿(mào)、人文、科技、生態(tài)等多領(lǐng)域的合作交流，進(jìn)一步推動中國可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”作為新形勢下中國向全球提供的重要公共產(chǎn)品，哨兵賽擴(kuò)手全如果能與“綠色金融”更緊密地結(jié)合起來，哨兵賽擴(kuò)手全不只有助于落實此前“推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài) 安全作出新貢獻(xiàn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，更將體現(xiàn)出中國日益上升的領(lǐng)導(dǎo)力和國際貢獻(xiàn)，推動改善全球的投資質(zhì)量，為復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮積極的作用，最終塑 造中國在綠色發(fā)展方面的負(fù)責(zé)任大國形象，為后發(fā)國家“彎道超車”增加了幾率。冠軍“一帶一路”進(jìn)展需要綠色金融目前超過70個國家參與支持“一帶一路”倡議。

雖然“一帶一路”戰(zhàn)略希望加強(qiáng)與沿線各國的政策溝通、容巡入場道路聯(lián)通、容巡入場貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通“五通”，但對生態(tài)保護(hù)的關(guān)注往往成為“通”的顯性顧慮，也對可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近現(xiàn)代以來，回錦許多“一帶一路”沿線國家受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分工、地緣政治等因素制約，在現(xiàn)代化進(jìn)程中明顯落伍。如果中國能夠讓綠色金融融入“一帶一路”的建設(shè)中，標(biāo)賽部獲采用金融手段優(yōu)化配置資源，標(biāo)賽部獲引導(dǎo)更多的金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，控制并減少污染型投資，健全關(guān)于環(huán)境、社會和治理（統(tǒng)稱為ESG）方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)、指引和操作流程，督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)有效地識別、計量、監(jiān)測、控制投融資活動中的環(huán)境和社會風(fēng)險，在投資 項目的具體運(yùn)作中以綠色金融政策落地為抓手，那么，當(dāng)?shù)貒屹囈陨娴纳鷳B(tài)系統(tǒng)，可能由于投資方向和風(fēng)險管理失誤產(chǎn)生負(fù)面的環(huán)境影響，有時會引起抗議、暴 力沖突甚至死亡等事件的可能性將會大大降低。

從這個角度看，名選綠色金融將會大大潤滑“一帶一路”的推進(jìn)進(jìn)程，名選讓投資項目的運(yùn)營盡量減少由于生態(tài)破壞產(chǎn)生的不可控性和不必要的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也將減少給來自于中國的投資項目和投資者帶來潛在的不利影響。另外，哨兵賽擴(kuò)手全綠色金融工具在“一帶一路”地區(qū)的推廣和普及，哨兵賽擴(kuò)手全將是對金融機(jī)構(gòu)國際投融資策略的一次重大提醒，讓金融機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該滿足當(dāng)?shù)啬承┥鐣后w的短期需 要，而且要顧及該地區(qū)長期發(fā)展的需要。比如，冠軍亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的投資方向之一是生態(tài)環(huán)保等項目建設(shè)。有理由相信，容巡入場絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在未 來的投資決策中將踐行綠色金融理念，在相關(guān)投融資中高度重視環(huán)境和社會風(fēng)險管理。

如何在“一帶一路”推行綠色金融“一帶一路”沿線大量地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，同時，許多國家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，投資增長率很高。2016年1~5月，中國境內(nèi)投資 者對“一帶一路”相關(guān)的49個國家非金融類直接投資56.3億美元，同比增長15.8%，占同期總額的7.7%。

中國在綠色金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，要通過自己 的金融機(jī)構(gòu)，特別是牽頭推動的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，借鑒“赤道原則”等國際標(biāo)準(zhǔn)，在“一帶一路”中創(chuàng)建一套適用、 高效、先進(jìn)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)外對“一帶一路”的投融資引導(dǎo)到對生態(tài)環(huán)境更為友好的綠色產(chǎn)業(yè)上來。生態(tài)環(huán)境是人類安身立命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須得到保護(hù)和改善?！耙粠б宦贰蓖七M(jìn)進(jìn)程應(yīng)著力構(gòu)建綠色金融體系、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)沿線 各國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的協(xié)調(diào)協(xié)作，共同推進(jìn)節(jié)能減排、開發(fā)清潔能源、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、開展聯(lián)合科考和資源勘探等方面的合作，深化跨界河流水資源開發(fā)利用、生物多 樣性保護(hù)、海洋生態(tài)監(jiān)測、極端氣候預(yù)報等方面的協(xié)調(diào)，共同保護(hù)人類美好家園。具體來看，以下幾點顯得尤為重要。

第一，要建立信息披露制度，增加跨國金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的環(huán)保意識與社會責(zé)任感，尤其要讓已被全球近90家主要金融機(jī)構(gòu)所接受的“赤道原則”成為金融 機(jī)構(gòu)環(huán)境和社會風(fēng)險管理的借鑒依據(jù)，讓綠色環(huán)境法規(guī)和綠色信貸指引成為各地投融資的重要支撐，鼓勵對外投資和企業(yè)積極探索綠色債券，提高中長期綠色項目的 融資可獲得性。第二，要重點支持生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè)?！耙粠б宦贰毖鼐€，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源豐富，傳統(tǒng)能源富集，土地遼闊而人口稀少，具有發(fā)展綠色生 態(tài)產(chǎn)業(yè)無可比擬的地理和資源優(yōu)勢，也意味著沿線國家和地區(qū)具有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。綠色金融要重點支持沿線的清潔能源、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、生態(tài)農(nóng) 業(yè)、綠色建筑和綠色交通等綠色項目，將社會資金引導(dǎo)到綠色產(chǎn)業(yè)上來。

第三，要大力發(fā)展多方共贏的PPP模式。由于綠色產(chǎn)業(yè)的長周期、低收益特點，以及生態(tài)環(huán)境的政府代表所有特征，綠色金融“一帶一路”的開展要注重與當(dāng) 地政府的合作，以PPP作為綠色項目的重要融資和實施模式，獲取當(dāng)?shù)卣馁Y金、信用支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣c綠色項目的投資者和經(jīng)營者相互協(xié)調(diào)，鞏固項目的 環(huán)境風(fēng)險管理和現(xiàn)金流管理。

第四，要創(chuàng)新投融資模式，吸引多方資本投入“一帶一路”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金等機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的綠色金融事業(yè)部，鼓勵發(fā)展沿 線綠色產(chǎn)業(yè)基金，制定高標(biāo)準(zhǔn)的多邊環(huán)境風(fēng)險管理指引。

組織推動沿線的生態(tài)資源和服務(wù)交易，如專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)交易、碳金融，降低沿線綠色資 本、綠色企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，建立沿線綠色投資者網(wǎng)絡(luò)等，引導(dǎo)沿線各類資本加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度，創(chuàng)造綠色就業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動沿線地區(qū)改善生態(tài)環(huán) 境，提升應(yīng)對氣候變化的能力。第五，要創(chuàng)建一套適用、高效、先進(jìn)的綠色金融新標(biāo)準(zhǔn)。不少“一帶一路”沿線國家要求綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，制定了非常明確的環(huán)境保護(hù)國家戰(zhàn)略和目標(biāo)，一 些國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)甚至高于我國，比如俄羅斯的飲用水標(biāo)準(zhǔn)、大湄公河次區(qū)域一些國家的水體重金屬標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)于我國?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要有符合國際規(guī) 范的、高水平的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，才能給東道國和投資國帶來雙贏，才能促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)、高效地發(fā)展和實施。第六，要做好相關(guān)綠色項目選擇和環(huán)境盡職調(diào)查。強(qiáng)化風(fēng)險管控、確保資金安全是“一帶一路”中綠色金融生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

先期通過在經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系 基礎(chǔ)好、有條件的國家開展有關(guān)綠色項目，可秉持開放性、多元化的原則，采取先易后難、靈活多樣的方式，實現(xiàn)綠色投資便利化、降低綠色投資成本和風(fēng)險。對于 投資項目，在盡職調(diào)查中結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管要求，納入環(huán)境風(fēng)險評估，筑牢環(huán)境風(fēng)險的屏障，實現(xiàn)穩(wěn)起步再加強(qiáng)，逐步推動綠色金融向更高水平發(fā)展。

來源：人大重陽網(wǎng) 責(zé)任編輯：劉國良原標(biāo)題：最高檢發(fā)布“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要新華社北京9月1日電 最高人民檢察院1日發(fā)布《“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，部署未來五年檢察工作，提出了檢察監(jiān)督在中國特色社會主義法治體系中的職能作用得到更好發(fā)揮、檢察機(jī)關(guān)司法公信力明顯提高等主要目標(biāo)。

在重點區(qū)域探索設(shè)立駐公安派出所檢察室（官）綱要要求，完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，從源頭上提高報捕案件質(zhì)量，推動建立新型良性互動檢警關(guān)系。落實介入職務(wù)犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對職務(wù)犯罪偵查活動的監(jiān)督。

以刑事拘留監(jiān)督為重點，通過日常巡檢、專項檢察等方式，探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)等重點區(qū)域的公安派出所探索設(shè)立駐所檢察室（官）。探索被告人認(rèn)罪與不認(rèn)罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式綱要指出，要善于運(yùn)用抗訴手段強(qiáng)化審判監(jiān)督工作，堅持敢抗與抗準(zhǔn)、抗輕與抗重并舉。堅持把監(jiān)督糾正個案問題與保證法律統(tǒng)一正確適用、開展經(jīng)常性監(jiān)督與開展專項監(jiān)督、監(jiān)督糾正違法與查處司法腐敗等有機(jī)結(jié)合起來，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。

落實對職務(wù)犯罪案件第一審判決上下兩級檢察院同步審查機(jī)制。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準(zhǔn)備工作，會同公安機(jī)關(guān)、人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠(yuǎn)程視頻提訊、遠(yuǎn)程視頻出庭。

完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索被告人認(rèn)罪與不認(rèn)罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式。完善性侵未成年人等案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)綱要要求，積極應(yīng)對未成年人犯罪新形勢新特點，健全完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，堅決依法懲處未成年人實施的嚴(yán)重暴力犯罪。

健全對涉罪未成年人教育、感化機(jī)制，嚴(yán)格落實附條件不起訴、社會調(diào)查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強(qiáng)心理測評和矯正，強(qiáng)化教育、感化效果。健全未成年人檢察異地協(xié)助機(jī)制，破解流動未成年人幫教難題。

制定未成年人檢察工作指引，細(xì)化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、幫教考察等工作標(biāo)準(zhǔn)、程序，完善性侵未成年人等案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成司法體制改革和檢察改革任務(wù)綱要強(qiáng)調(diào)，按照中央政法委統(tǒng)一部署，在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開司法責(zé)任制改革。深入研究檢察工作規(guī)律，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善配套制度措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。全面落實人民檢察院司法責(zé)任制，堅持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。

突出檢察官司法辦案主體地位，健全檢察辦案組織，建立案件承辦確定機(jī)制。推行各類辦案人員權(quán)力清單制度，建立上級人民檢察院對下級人民檢察院辦案工作、檢察長對檢察官辦案工作的指令、指示書面化制度，明確辦案權(quán)限和司法責(zé)任。

完善檢察委員會制度體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，提高議事質(zhì)量和決策水平。完善司法責(zé)任認(rèn)定體系，建立檢察官懲戒委員會及其工作機(jī)制。

加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度綱要指出，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律，建立符合全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢要求和檢察隊伍新特點的紀(jì)律條令體系，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為。堅決查處自身腐敗問題，重點審查黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題。