氣場　　來源：人大重陽網(wǎng) 責(zé)任編輯：劉國良

與此同時(shí)，和格我也注意到有媒體渲染中國游客似乎不解風(fēng)情，就知道“買買買”，而且就知道挑貴的買，還不分場合地大跳廣場舞。兩相比較，調(diào)共究竟哪一種才是最真實(shí)的中國游客畫像呢？今天，調(diào)共包括出境在內(nèi)的旅游消費(fèi)已經(jīng)確確實(shí)實(shí)地進(jìn)入了國民大眾的日常生活，成為人民生活水平提升的重要組成部分。

中國人自古以來就有“讀萬卷書，存詳行萬里路”的傳統(tǒng)。然而，解別受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、解別休閑理念和交通工具等多種因素的局限，能夠像徐霞客和馬可·波羅那樣周游世界的人還是很少的，大多數(shù)老百姓終其一生都是生活在某個(gè)熟人熟地的空間里。至少就當(dāng)代旅游發(fā)展歷史的角度而言，克新1999年是一個(gè)標(biāo)志性的年份。當(dāng)年國慶節(jié)史無前例地放了七天長假，氣場即世人所熟悉的“黃金周”。從那時(shí)起，和格越來越多的國民參與到旅游休閑中來，和格不僅為國家旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)，也以其持續(xù)高速增長的出境旅游人次有力支撐了世界旅游市場的繁榮與發(fā)展。

2015年，調(diào)共國內(nèi)旅游市場達(dá)到創(chuàng)記錄的40億人次，與1.34億的入境旅游人次共同創(chuàng)造了約 6400億美元的旅游收入。存詳1.2億人次的出境游客為世界帶去了1045億美元的消費(fèi)增量。由于2010年改革方案落實(shí)不久，解別一些國家對改革動(dòng)力不足，各方對份額公式等技術(shù)問題分歧明顯。

面對復(fù)雜局面我國有關(guān)部門與IMF開展技術(shù)磋商，克新與各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，探索下一步改革道路。氣場另外在推動(dòng)發(fā)展普惠金融與綠色金融也有突破性進(jìn)展。我國積極推動(dòng)制定《G20數(shù)字普惠金融高級原則》，和格成為該領(lǐng)域第一份國際性指引文件，其中更新了G20普惠金融指標(biāo)體系使其更加科學(xué)和完善。今年G20峰會(huì)還首次把綠色金融議題引入議程，調(diào)共中國倡導(dǎo)創(chuàng)建綠色金融研究小組。

G20杭州峰會(huì)有望通過第一份G20綠色金融綜合報(bào)告，明確綠色金融的定義、目的和范圍、面臨的挑戰(zhàn)，為發(fā)展綠色金融獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，支持全球可持續(xù)發(fā)展。三、改善體制政策促進(jìn)貿(mào)易投資國際貿(mào)易與投資如鳥之兩翼與車之雙輪，對全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮關(guān)鍵推動(dòng)作用。

近年全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，與國際貿(mào)易與投資形勢低迷也存在直接聯(lián)系。如何遏制少數(shù)國家貿(mào)易保護(hù)主義沖動(dòng)，降低國際投資面臨的有形無形壁壘，通過制度創(chuàng)新與政策調(diào)整為貿(mào)易投資注入更大活力，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革與提振經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。在中國引領(lǐng)推動(dòng)下，今年G20在改善體制政策促進(jìn)貿(mào)易投資領(lǐng)域取得多方面突破性進(jìn)展。一是設(shè)立G20貿(mào)易投資工作組。

2016年7月10日G20貿(mào)易部長上海會(huì)議歡迎建立G20貿(mào)易投資工作組，批準(zhǔn)《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》。這是中國作為G20主席國設(shè)立的唯一G20專題工作組，有望為推進(jìn)國際貿(mào)易與投資增長提供機(jī)制化平臺并釋放持久動(dòng)力。二是在國際貿(mào)易增速持續(xù)低迷形勢下，G20貿(mào)易部長會(huì)議批準(zhǔn)《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，鮮明表達(dá)支持多邊貿(mào)易體制與反對貿(mào)易保護(hù)主義的共識立場。文件重申世貿(mào)組織在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中的核心地位，繼續(xù)致力于維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，進(jìn)一步加強(qiáng)世貿(mào)組織。

文件重申此前關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底。這對遏制貿(mào)易保護(hù)主義傾向，規(guī)避區(qū)域貿(mào)易安排“碎片化”風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國際貿(mào)易健康發(fā)展具有積極引導(dǎo)作用。

三是推動(dòng)制定全球投資政策指導(dǎo)原則。不同于國際貿(mào)易有以WTO為核心的多邊體制，國際金融有以IMF為核心的體系架構(gòu)，國際投資領(lǐng)域不存在具有約束力的多邊體制安排，而是被數(shù)以千計(jì)的雙邊投資協(xié)定所分割，不利于跨境投資合作發(fā)展。

中國倡導(dǎo)G20成員國“在自愿基礎(chǔ)上共同探索制訂非約束性的全球投資指導(dǎo)原則或框架”，上海貿(mào)易部長會(huì)議通過《G20全球投資指導(dǎo)原則》，確立反對跨境投資保護(hù)主義，營建開放、非歧視、透明和可預(yù)見的投資政策環(huán)境，加強(qiáng)投資保護(hù)，確保政策制定透明度，投資者企業(yè)責(zé)任等九大原則。形成多邊投資規(guī)則不可能一蹴而就，然而中國啟動(dòng)這一進(jìn)程具有開創(chuàng)性意義。四、積極擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資基礎(chǔ)設(shè)施投資是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，更是廣大發(fā)展中國家普遍面臨的發(fā)展“短板”。通過G20務(wù)實(shí)合作積極擴(kuò)大各國基礎(chǔ)設(shè)施投資，短期可擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總需求，長期可提升潛在供給能力，因而對全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展可發(fā)揮功在當(dāng)下利在長遠(yuǎn)的積極效果。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長有效需求不足，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長成為G20普遍共識。在中方推動(dòng)下，G20杭州峰會(huì)有望在促進(jìn)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資上取得多方面重要突破。

一是鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行聯(lián)合支持基礎(chǔ)設(shè)施投資。世界銀行等11家全球主要多邊開發(fā)銀行（MDB）響應(yīng)G20號召首次聯(lián)合發(fā)表了《MDB關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)的聯(lián)合愿景聲明》，并制定了支持高質(zhì)量項(xiàng)目的量化目標(biāo)。

二是促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。首次將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通引入G20議程，通過《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，推動(dòng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)物流、人流、信息流等要素的流動(dòng)。

三是鼓勵(lì)私營部門投資基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)議核準(zhǔn)了《基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化的政策指南》等成果文件。

五、合作應(yīng)對全球性產(chǎn)能過剩近年鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)全球性產(chǎn)能過剩，成為影響全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱點(diǎn)問題之一。經(jīng)G20成員國協(xié)商同意，鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩第一次成為G20討論議題。2016年7月G20上海貿(mào)易部長會(huì)議與成都第三次財(cái)政部長與央行行長會(huì)議，都在各自聲明與公告中闡述了G20成員國有關(guān)鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩的共識性看法與政策方針。一是直面“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。

”二是指出“鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題，需要集體應(yīng)對?！薄罢蛘С值臋C(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題”。

三是“承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對上述調(diào)整，以加強(qiáng)市場功能和鼓勵(lì)調(diào)整?！薄癎20產(chǎn)鋼經(jīng)濟(jì)體將參與國際社會(huì)應(yīng)對全球產(chǎn)能過剩問題的行動(dòng)，包括參與定于2016年9月8-9日召開的經(jīng)合組織鋼鐵委員會(huì)會(huì)議。

”隨著后危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，發(fā)軔于新世紀(jì)初年的新一輪世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入最為關(guān)鍵與敏感階段，伴隨各方調(diào)整壓力矛盾呈現(xiàn)上升趨勢，客觀上需要借助國際合作機(jī)制加以溝通、協(xié)調(diào)與化解。G20有關(guān)表述中體現(xiàn)的合作應(yīng)對矛盾方針，“加強(qiáng)市場功能”推動(dòng)調(diào)整的政策取向，指明了應(yīng)對全球性產(chǎn)能過剩的正確方法。

G20直面鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，客觀上有利于中國鋼鐵崛起與新一輪世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平順展開，有助于提升G20協(xié)調(diào)化解現(xiàn)實(shí)矛盾的務(wù)實(shí)功能，對探索G20從危機(jī)應(yīng)對向常態(tài)治理機(jī)制轉(zhuǎn)化有積極啟示作用。六、加強(qiáng)充實(shí)G20宏觀政策協(xié)調(diào)開放宏觀政策溝通協(xié)調(diào)是G20合作的重要領(lǐng)域。今年G20財(cái)金渠道努力推動(dòng)各方拓寬充實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)內(nèi)容，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和金融市場穩(wěn)定發(fā)揮積極成效。針對年初金融市場波動(dòng)形勢，2月財(cái)政部長和央行行長上海會(huì)議指出“匯率的過度波動(dòng)和無序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定”，首次承諾“就外匯市場密切討論溝通”，重申將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率，重申反對各種形式的保護(hù)主義。

4月和7月財(cái)政部長和央行行長會(huì)議，繼續(xù)針對經(jīng)濟(jì)形勢變化相機(jī)抉擇采取應(yīng)對政策。上述努力減少了政策不確定性與潛在負(fù)面溢出效應(yīng)，對增強(qiáng)信心穩(wěn)定市場并維護(hù)全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用，不僅有助于為開好G20杭州峰會(huì)創(chuàng)造良好宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也顯著拓寬充實(shí)了G20宏觀政策協(xié)調(diào)領(lǐng)域與內(nèi)容。

另外中國協(xié)調(diào)G20就“各自以及共同使用所有政策工具”達(dá)成共識，首次提出綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具，把短期需求政策與長期結(jié)構(gòu)政策結(jié)合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。七、杭州G20峰會(huì)意義深遠(yuǎn)大國崛起引領(lǐng)發(fā)展潮流與國際治理架構(gòu)轉(zhuǎn)變，注定是一個(gè)充滿矛盾坎坷的歷史過程。

G20峰會(huì)的歷史淵源與演變過程從一個(gè)側(cè)面顯示，戰(zhàn)后形成的治理架構(gòu)既有局限性也有積極功能，并且隨著經(jīng)濟(jì)格局演變存在自我調(diào)整與嬗變可能。事實(shí)表明，中國作為新興大國積極參與多邊、區(qū)域、雙邊合作，不僅能夠拓寬自身和平發(fā)展的必要空間，并且能對引領(lǐng)世界發(fā)展潮流做出特有的能動(dòng)貢獻(xiàn)。