選舉當(dāng)天是臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文就職百日，張韶裝炫足被視為民進黨當(dāng)局階段性施政的一次檢驗。

確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則，涵穿黑西優(yōu)先領(lǐng)域包括促進貿(mào)易和投資開放、涵穿黑西推動勞動力市場改革、鼓勵創(chuàng)新、促進財政改革等方面，每個領(lǐng)域下包括若干項指導(dǎo)原則。同時制定了衡量結(jié)構(gòu)性改革進展的指標(biāo)體系，張韶裝炫足包括勞動生產(chǎn)率、就業(yè)率等在內(nèi)的12個指標(biāo)，涵蓋了大多數(shù)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域。

涵穿黑西G20各國同意根據(jù)指標(biāo)體系每兩年就改革的進展進行一次評估。張韶裝炫足中國在危機后較早認(rèn)識到超常刺激措施難以持續(xù)因而較早實施退出政策。十八大以后中國決策層審時度勢謀劃長遠，涵穿黑西把經(jīng)濟方針從一段時期比較倚重需求側(cè)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向更加重視改革調(diào)整與需求管理相結(jié)合的政策組合，涵穿黑西去年底進一步提出在適度提升總需求同時著力推進結(jié)構(gòu)性改革，在大國中率先積極探索通過結(jié)構(gòu)性改革推動創(chuàng)新發(fā)展。G20杭州峰會凝聚結(jié)構(gòu)性改革共識，張韶裝炫足彰顯中國大國經(jīng)濟方針內(nèi)外貫通邏輯一致特點，張韶裝炫足有助于在國內(nèi)改革發(fā)展與全球創(chuàng)新增長方式之間形成積極互動關(guān)系，其長遠影響將隨著時間流逝逐步顯現(xiàn)出來。二、涵穿黑西完善國際貨幣金融治理架構(gòu)國際金融危機凸顯現(xiàn)行國際貨幣金融體系存在諸多局限，不適應(yīng)21世紀(jì)全球經(jīng)濟發(fā)展需要。

張韶裝炫足另外中國等新興大國發(fā)展改變?nèi)蚪?jīng)濟格局也必然要求不斷改進完善國際治理架構(gòu)。如果說促進長期經(jīng)濟增長是G20基本使命，涵穿黑西完善國際貨幣金融治理架構(gòu)則是G20優(yōu)先合作領(lǐng)域之一。像ASI、張韶裝炫足經(jīng)濟事務(wù)研究所（IEA）和政策研究中心（CPS）與保守黨關(guān)系密切，主張回歸經(jīng)濟自由主義和“小政府”，為撒切爾政府的執(zhí)政提供了幫助。

3、涵穿黑西“旋轉(zhuǎn)門”機制成為保障英國智庫影響力的直接因素。張韶裝炫足“旋轉(zhuǎn)門”是歐美思想庫比較重要的現(xiàn)象。由于兩黨或多黨執(zhí)政的特點，涵穿黑西每逢換屆，卸任的官員很多會進入智庫，很多智庫的研究者會進入政府擔(dān)任職務(wù)，從而完成研究者與執(zhí)政者的角色轉(zhuǎn)換?！靶D(zhuǎn)門”機制不僅構(gòu)建了智庫的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，張韶裝炫足其次搭建了知識與權(quán)力的橋梁，張韶裝炫足成為不同利益群體向最高決策者傳遞利益訴求的重要紐帶，使智庫的影響力滲透到政策制定的方方面面。

4、善于進行成果宣傳是英國智庫擴大影響力的有效手段。英國智庫十分重視其思想和研究成果的傳播。

發(fā)行和傳播出版物既是智庫的重要收入來源，也是智庫擴大影響力的主要方式。出版物的形式包括正式的書籍、深度的研究報告、工作論文、期刊雜志以及簡報、快報等。英國智庫經(jīng)常舉辦各種主題的會議，加強與各界、各領(lǐng)域的聯(lián)系，有的甚至邀請政府首腦參加，由此影響政府的政策制定。英國智庫非常注重利用媒體和網(wǎng)絡(luò)工具，加強與媒體的合作，擴大自身聲望和影響力。

中國的新型智庫建設(shè)正在進入非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，盡管由于政治體制的不同，與英國的智庫發(fā)展并不完全具備可比性，但仍給我們提供了很多的借鑒和啟示：一是鼓勵智庫資金來源渠道的多元化，從而在一定程度上保證智庫觀點的獨立性和社會公信力。二是鼓勵智庫“想社會所想”，加強對社會熱點和公共政策的研究和介入，更好地發(fā)揮智庫在政府和公眾之間的中間作用。三是鼓勵智庫與社會各界的人才交流互動，建立柔性的智庫人才聘用機制，鼓勵跨部門、跨區(qū)域之間的合作研究。四是鼓勵智庫做精做強，打造多種類型的智庫品牌和智庫精品項目，在特定領(lǐng)域的區(qū)域甚至國際范圍內(nèi)具備一定的影響力和話語權(quán)。

五是鼓勵智庫拓展成果展示形式，尤其是利用好移動網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，加強與公眾輿論的互動和溝通，持續(xù)地提升智庫的影響力。來源：中國智庫網(wǎng)，曾刊發(fā)于《新華日報》。

責(zé)任編輯：劉國良作者王文系中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長。

曹明弟系中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融中心研究員。本文刊于《中國金融》2016年第16期。在經(jīng)歷了業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)定“中國綠色金融發(fā)展元年”的2015年之后，“綠色金融”在2016年再次面臨著重大的發(fā)展機遇：伴隨“一帶一路”倡議的進一步 深化和落實，“綠色金融”理應(yīng)成為對外戰(zhàn)略的“潤滑劑”，改善國家形象，提升中國國家話語權(quán)，助力中國可持續(xù)發(fā)展，最終為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻實質(zhì)性 的推動力量。綠色金融的迅猛發(fā)展，為中國崛起提供“彎道超車”的可能2015年4月，在先前綠色金融小組的基礎(chǔ)上，在中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會成立，成為中國歷史上首個以綠色金融為主題的 行業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)。截至2016年4月底，成員單位擴大到140家，成員單位中的金融機構(gòu)所管理的金融資產(chǎn)余額135萬億元人民幣，占中國全部金融資產(chǎn)的 65%左右。諸多研究項目如環(huán)境效益評估、環(huán)境壓力測試、自然資本估值、綠色股票指數(shù)、綠色債券評級等都取得了可喜的進展。

決策層與行業(yè)界的集體發(fā)力，使綠色金融在國內(nèi)外都顯示出了崛起大國的后發(fā)優(yōu)勢。2015年秋季，習(xí)近平主席先后訪問美國、英國，綠色金融均是雙邊合作 的重要成果。

2016年，在中國二十國集團（G20）峰會籌備期，在中國與英國主持下，專門成立了G20綠色金融研究小組，通過四次會議討論，最終原則通 過了《G20綠色金融綜合報告》。如一切順利，綠色金融相關(guān)內(nèi)容將在2016年9月正式寫入《G20領(lǐng)導(dǎo)人公報》中。

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，同樣也需要從“綠色金融”的發(fā)展中汲取到經(jīng)驗。目前，“一帶一路”正在成為中國最重要的對外戰(zhàn)略，旨在新時期 統(tǒng)籌陸海開放、協(xié)調(diào)東西開放，深化與絲綢之路沿線國家在經(jīng)貿(mào)、人文、科技、生態(tài)等多領(lǐng)域的合作交流，進一步推動中國可持續(xù)發(fā)展。

“一帶一路”作為新形勢下中國向全球提供的重要公共產(chǎn)品，如果能與“綠色金融”更緊密地結(jié)合起來，不只有助于落實此前“推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài) 安全作出新貢獻”的發(fā)展戰(zhàn)略，更將體現(xiàn)出中國日益上升的領(lǐng)導(dǎo)力和國際貢獻，推動改善全球的投資質(zhì)量，為復(fù)蘇全球經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮積極的作用，最終塑 造中國在綠色發(fā)展方面的負(fù)責(zé)任大國形象，為后發(fā)國家“彎道超車”增加了幾率?！耙粠б宦贰边M展需要綠色金融目前超過70個國家參與支持“一帶一路”倡議。雖然“一帶一路”戰(zhàn)略希望加強與沿線各國的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通“五通”，但對生態(tài)保護的關(guān)注往往成為“通”的顯性顧慮，也對可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近現(xiàn)代以來，許多“一帶一路”沿線國家受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分工、地緣政治等因素制約，在現(xiàn)代化進程中明顯落伍。

陸上絲綢之路所經(jīng)過的歐亞大陸，主要是中 國和歐洲之間的內(nèi)陸亞洲地區(qū)，其地理特征是氣候異常干燥，降雨量極其稀少，土地荒漠化問題十分嚴(yán)重。我國西部三分之一是沙漠，新疆沙化率達到 64.34%。

沿線的中東、中亞等地區(qū)，荒漠化也日益加劇。例如，哈薩克斯坦66%的土地在逐步退化，近1.8萬億公頃土地沙漠化，其面積在中亞國家中高 居首位。

海上絲綢之路則面臨嚴(yán)峻的氣候變暖風(fēng)險。同時，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、對外開放程度不高、社會發(fā)展水平較低，雖加快經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的愿望十分迫切， 但如何運用政策工具做到生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡，卻仍然是一大難題。

一些國家也因為水資源短缺問題，進而產(chǎn)生了水安全問題、糧食安全問題以及國家安全問 題，形成了尖銳的矛盾。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2012年，沿線國家人均國民總收入尚不到世界平均水平的一半，多數(shù)屬于低收入國家，還有9個最不發(fā)達國家。2013年，跨國政府氣候變遷項目小組（IPCC）的一份氣候變遷研究報告明確指出，如果溫室氣體持續(xù)排放，在21世紀(jì)結(jié)束前，海平面或?qū)⑸邔⒔?米， 將會危及許多沿海地區(qū)與海島國家。生態(tài)脆弱嚴(yán)重威脅“一帶一路”人民的生存、發(fā)展和安全，也將影響到“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進。

要想讓“一帶一路”區(qū)域真正走上可持續(xù)發(fā)展道路，關(guān)鍵 是要讓金融活動充分考慮對生態(tài)環(huán)境的潛在影響，把與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的（潛在）成本、收益、風(fēng)險、回報等因素納入相應(yīng)的投融資決策中，通過對經(jīng)濟資源的引導(dǎo)， 促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，簡而言之，即不能讓綠色金融缺位。作為一種市場化的制度安排，綠色金融可以通過多種金融工具和交易方式，發(fā)揮金融杠桿作用，提供與“一帶一路”戰(zhàn)略相匹配的綠色金融供給，積極發(fā)展綠色 經(jīng)濟，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時改善相關(guān)國家的生態(tài)環(huán)境，推動可持續(xù)發(fā)展。

例如，中國農(nóng)業(yè)銀行在2015年10月在倫敦證券交易所成功發(fā)行上市首單10億美元 等值的綠色債券，募集資金投放于按國際通行的《綠色債券原則》（GBP）并經(jīng)有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機構(gòu)審定的綠色項目，覆蓋清潔能源、生物發(fā)電、城鎮(zhèn)垃圾及 污水處理等多個領(lǐng)域。這是“一帶一路”國家的金融機構(gòu)共同合作，支持綠色產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合應(yīng)對氣候變化方面所做出的一項典型案例。

另一方面，在綠色金融相關(guān)的環(huán)境和社會風(fēng)險管控政策尚未落地之前，需要讓那些“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟發(fā)展中遇到工業(yè)化進程和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等多種問題時，逐漸產(chǎn)生推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、走綠色發(fā)展之路的意識。如果中國能夠讓綠色金融融入“一帶一路”的建設(shè)中，采用金融手段優(yōu)化配置資源，引導(dǎo)更多的金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，控制并減少污染型投資，健全關(guān)于環(huán)境、社會和治理（統(tǒng)稱為ESG）方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)、指引和操作流程，督促相關(guān)金融機構(gòu)有效地識別、計量、監(jiān)測、控制投融資活動中的環(huán)境和社會風(fēng)險，在投資 項目的具體運作中以綠色金融政策落地為抓手，那么，當(dāng)?shù)貒屹囈陨娴纳鷳B(tài)系統(tǒng)，可能由于投資方向和風(fēng)險管理失誤產(chǎn)生負(fù)面的環(huán)境影響，有時會引起抗議、暴 力沖突甚至死亡等事件的可能性將會大大降低。